党的群众路线教育实践活动深入开展，八项规定警钟长鸣，反腐惩贪捷报频传，领导干部规矩意识强了，法纪观念浓了，作风建设取得了明显成效。教育实践活动带来的新变化新气象得到了群众的认可。但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，习总书记要求：横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。作风建设已经成为新常态。加强作风建设，靠自律，更离不开“他律”。民主监督是政协的一项重要职能。新形势下，加强对政风行风和干部作风的民主监督，促进作风转变，是政协工作的一项重要内容。
一、民主监督要成为作风建设新常态的重要推手
随着各项规章制度相继建立和完善，干部作风中出现了一些新情况、新问题。部分干部以“官不聊生”的嗟叹，抱怨中央的反腐决策，以消极应对的思想，敷衍干部的廉政本分，以“变通隐蔽”的行为，继续实施贪腐勾当。这些新情况、新问题，有害党的事业，有违中央号令、有损干部形象，进一步加大干部作风监督力度目前显得十分必要。政协因自身要素，为民主监督培植了广阔空间，因自身职能为民主监督提供了法定许可。政协的民主监督是作风监督中不可或缺的一部分，是促进行业部门提升服务水平、增强服务效能，是促进干部尤其是领导干部反对“四风”、主动作为，是促进减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的有力推手。
二、提高民主监督的能力是促进作风转变的前提
要正确行使民主监督，必须认真学习党的路线、方针、政策，认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以及省市县委的相关文件，学习习近平总书记的系列讲话精神，确保民主监督心中有尺。要认真学习政协工作的有关知识，掌握民主监督的职能特点、职责范围，确保民主监督手中有器。要认真借鉴外县外市的成功经验和有效做法，结合我县实际，灵活运用，确保民主监督工作有效。要勤于实践，不断提高深入调查研究的能力和水平，提高提出意见建议的水平，既能准确地发现问题，又能拿出切实可行的解决问题的办法。民主监督的对象是干部，主要是领导干部，政协委员与这些领导干部有着千丝万缕的联系，这就需要我们政协委员胸有浩然之气，心有为民之责，增强民主监督的热情，培养对作风建设进行民主监督的胆识和勇气。
三、把握民主监督的重点是促进作风转变的关键
作风问题高发在一些重点领域、重点人物、重要时期，坚持普遍监督的同时，把握住监督的重点，就能增强监督的实效，这是促进作风转变的关键所在。要加强对执法部门、民生部门、窗口单位的民主监督。加强对重点时期的监督，如春节、中秋、国庆等重大节日期；重大工程项目审批、发包、监理、竣工验收期；领导干部职务升迁、岗位变动及家庭喜庆等时期。加强对重点人物的监督，如单位一把手及掌管人、财、物、事等实权的副职或中层干部。加强对重要地点的监督，如宾馆、酒楼、歌舞厅等休闲娱乐场所。加强教育实践活动整改落实情况的监督，切实解决问题，转变作风，巩固教育实践活动成果。政协委员自我监督也很重要。政协委员多是行业精英，尤其是工商界委员，浸身商海多年，深谙商业规则。一些企业为了博取事业进步，不惜拉拢腐蚀官员，破坏正当竞争秩序。其实，市场经济是以法律为基础的，依法竞争才是企业长久健康发展的良策。无数案例说明，潜规则可以使企业兴旺一时，最终会祸害企业。靠“阴招”发家的企业主最终身败财散的不胜枚举，我们政协委员应当洁身自好，坚守底线，布局长远，做净化民风政风的楷模。
四、创新民主监督的手段确保作风转变的实效
问题与办法是一对矛盾体，永远互生互长。监督的手段只有不断与实际情况相适应，才能达到监督的实效。坚持调研视察。调查研究是政协发挥职能的基础，实施民主监督，没有掌握第一手资料，没有真凭实据，绝对会让监督大乱分寸。调研可以是明查，也可以是暗访；可以是约见座谈，也可以是走访了解；可以是破题研究，也可以是督办促进。调研视察，紧扣民生民权，紧扣大事大局，紧扣依法依规，紧扣热点焦点。遵循党纪国法，依靠媒体舆论，通过建言献策，督查督办。切实把作风问题，通过调研视察扭转过来。坚持民主评议。民主评议是政协实施监督的有力手段。既综合评议各部门各单位执行法律和法规、方针政策的情况，又分类评议党政机关中心工作、重点任务的完成情况，还可以专项评议党政部门领导干部工作作风、工作业绩、人民群众反应突出的问题解决情况。评议的结果不仅要公示公布，而且要提供给党委，作为评价使用干部的重要依据。确保评议有权威、有实效。坚持专题问询。专题问询要把县委决策部署的、政府着力推进的、人民普遍关注的、政协力所能及的作为重点，把政协的精品提案作为重点，不贪大求全，不好高骛远，不始于“问”，止于“答”。坚持询问一个，督办一个，见效一个，以问询促进务实之风。坚持合力监督。政协的民主监督应主动融入以纪委监督为主，各种监督形式紧密结合、各方监督力量有效配合的监督体系中，坚持自上而下、自下而上和领导班子内部三种监督有机结合，充分发挥政协委员点多面广、眼界宽、信息灵的特点，积极把掌握的情况反馈给纪检监察机构、组织人事部门，为党委政府选拔任用、考核评价干部提供重要参考。
作风建设是个永恒的课题，政协委员应以兴国富民为已任，切实挑起民主监督之重担，为转变作风履职尽责。（作者系县政协常委、县委组织部副部长 戴伟建）
