为化解村级组织换届矛盾纠纷,实现村级组织顺利换届,根据《洞口县关于集中化解村级组织换届期间突出问题的工作方案》要求，竹市镇立足选优配强村级班子，下好“组织、排查、责任、查处、整顿”五步棋，集中化解村级组织换届期间突出问题，确保第九届村支两委新老班子顺利过渡，基层社会和谐稳定发展。

一是“专题部署”下好活动“组织棋”。该镇专门召开党政联席会议，部署落实村级换届矛盾集中化解工作。按照上级精神指示，成立竹市镇村级组织换届期间突出问题化解领导小组，具体负责换届期间突出问题的化解工作；成立村级组织换届期间村级财务清查指导小组，负责村级财务清查工作；制定《集中化解村级组织换届期间突出问题工作方案》，对活动的时间要求、组织领导、纪律规定等均做了详尽规范。

二是“全面梳理”下好矛盾“排查棋”。该镇要求所有驻村干部结合 “三联三创二访一帮”活动，全部进村入组“听民意、访民情、解民忧”，仔细排查各类隐患，耐心听取群众对村级换届选举在组织、监督、程序、候选人方面的意见，尤其是对村干部可能存在的计生、经济、作风、纪律问题进行“挑刺纠错”，全面掌握可能出现的群体性事件、重大安全隐患苗头的各类信息动向。经过对辖区内58个村（社区）的细致摸排，共摸排出换届期间突出矛盾12件，其中涉及村干部违纪违规9件、清理村级财务2件、村支两委选举1件。

三是“分类交办”下好化解“责任棋”。该镇对每件突出矛盾实行分类交办，严肃矛盾化解纪律。一是明确化解责任。每件突出矛盾明确至少3名责任人，由镇长担任第一责任人，突出矛盾所在片片长担任包案领导，驻村干部担任直接责任人；二是明确化解期限。清理村级财务不得超过1个月，其余突出问题不得超过15天；三是明确化解纪律。所有责任人必须在规定时间将矛盾化解到位，对工作不实、措施不力、不能及时化解突出矛盾的将由镇党委政府进行诫勉谈话，情节严重导致重大问题的将报请县纪委进行党纪处分。

四是“专案专办”下好违纪“查处棋”。根据摸排出的线索和群众的举报信件，该镇明确镇纪委工作人员与各问题化解责任人立即成立专门的办案小组，实行专案专办，严把事实证据关、程序关、实效关、定性量纪关“四关”，严格核查事实内容，做好群众反映强烈的新老村干部违纪、村级财务、贿选等突出问题的核查工作。目前，该镇已经对12件突出问题均做了初步情况核实，9件已经形成了初步情况核查报告。

五是“建章立制”下好作风“长效棋”。经过此次专项化解工作，该镇集中梳理出群众关切的主要焦点在村级财务、“四风”陋习、干部违反计划生育等方面，同时发现存在村干部充当信访矛盾煽动人和激发人的情况。针对上述问题，该镇党委政府严肃村干部换届纪律，对村级财务问题专门制定了《竹市镇村级财务管理制度》，实行“村账镇代管制度，民主理财及村务公开制度，票据管理制度，现金、银行存款管理制度，费用开支管理制度，报账管理制度，资产、债权债务管理制度”；建立廉政教育常态机制，编发《党风廉政学习读本》，要求村干部要认真落实省委、市委、县委、镇党委关于加强和改进作风的有关规定，增强执行各项规定的自觉性，加强宗旨意识学习，破除“只想当官，不愿服务”的思想。(竹市镇  葛晓华 张玲 阳威)