要加快建设新农村，必须发展农业的科技生产力。由于农民的知识水平不高等诸多限制，农村发展迫切需要科技致富的引路人。
　　与此同时，在农村，还存在着许多与时代要求格格不入的陈规陋习，文明乡风需要倡导人；实现农村管理民主，替老百姓说话，需要代言人；联系群众，在干部与群众之间架起连心桥，需要贴心人。这样的人选，农村的无职党员尤其是曾从村组干部岗位上退下来的无职党员最为合适。
　　江苏省淮安市楚州区通过创设“一岗三员”活动载体（党员科技示范岗，致富帮带员、民情信息员和村务监督员），注重发挥农村无职党员的先进性，为无职党员在社会主义新农村建设中发挥积极作用提供了用武之地。
　　楚州区有４万多名党员，其中近３万名在农村。要发挥无职党员的先进性，科学设岗非常重要。楚州区通过设立科技示范岗，让那些率先掌握了科技知识而走上富裕道路的党员，来带动群众产业结构调整，发展多种经营，实现党员学用科技和带民致富的统一。
　　聘请“致富帮带员”。建设社会主义新农村，关键要有一批带头创业、带民创业、带头富、带领富的“双带”型党员干部。楚州区通过聘请“致富帮带员”，激发先富党员带领群众创业致富的热情，增强其使命感和责任感，为困难农户增收搭台子、指路子、出点子。
　　聘请“民情信息员”。楚州区通过聘请 “民情信息员”，及时向区委或乡镇党委反映群众关注的热点、难点问题以及其他重大社情民意，并在认真调研的基础上提出建议和意见。在收集信息的同时，他们还主动深入一线，当矛盾纠纷的调解员，做干群关系的润滑剂。
　　聘请“村务监督员”。楚州区通过让那些有村级事务管理经验和财务工作经验的无职党员担任“村务监督员”，并运用一定的监督方式和手段，构建科学的村务监督机制，将村级有关经济社会发展的决策、涉及群众利益的措施和事项、群众普遍关心的热点难点问题和兴办社会事业的进展情况等，置于监督之下，从而有效地保证农村的稳定和民主管理。