9月6日，我市的一位信访干部受国家信访局之邀，站在井冈山江西干部学院的讲台上，给全国新任县级信访局长讲课。他，就是洞口县副处级干部、县委群众工作部部长、县委组织部副部长兼信访局局长尹燎原。

“要想扭转局面，必须打开界面”

洞口县的信访量一度居高不下，为了开创洞口信访工作新局面，2011年3月，县委安排尹燎原从组织部分管干部的副部长位置上转任县委群众工作部部长兼信访局局长。在他人看来，这完全是从“米箩”跳到“糠箩”，而尹燎原二话没说来到新的工作岗位。

从到信访局报到的第一天起，尹燎原就深入调研，从走访群众中听取建议意见，从矛盾排查中把握工作重点，从接访处访中掌握工作难点，从管理制度上查找工作弱点。

“要想扭转局面，必须打开界面——创新社会管理模式，从制度的层面迸发赶超的动力。”尹燎原打开工作思路。从此，他竭尽全力在群众工作上创新。在他的推动下，该县创新社会管理，在全县362个村（社区）全面建立群众工作站，在全省乃至全国树立了一面红旗。2011年习近平同志在湖南视察时指出：洞口县在村一级设立群众工作站，以群众工作统揽信访工作和基层全局工作，是一种行之有效的好方法，要不断总结实践经验，不断加以完善。

尹燎原在信访工作体制机制、方式方法、干部能力建设等方面也不断创新，推动洞口县信访工作从全省的重点管理县跃升到全省先进行列，连续5年被市委市政府评为全市信访工作先进县，先后5次在省、市信访工作现场会上作经验介绍。2016年9月，省信访联席办专门下文转发了《洞口县关于进一步加强信访工作的实施细则》。

“要想让群众叫好，必须向问题叫板”

有人问尹燎原：你当信访局长的最大感受是什么？”

他回答：辛酸得想哭，快乐得想笑！

信访人唐正东为父亲的历史遗留问题，从1978年开始一直上访至2013年1月。尹燎原担任信访局长后，先后30余次约谈疏导，协调有关部门解决唐正东夫妇俩的家庭实际困难，唐正东一家十分感动，终于在2013年2月签订了息访承诺书并送锦旗表示感谢。

尹燎原一直坚持一个观点：信访工作要让群众“叫好”，必须向问题“叫板”。担任信访局长近6年来，他经手的各类信访事项基本做到了案结事，群众满意。2015年，全县信访总量由2010年的8900人次下降至2276人次。今年1至8月，洞口县群众来访总量为318批，同比下降 18.8% 。从2011年起，尹燎原连续5年被市委市政府评为全市信访工作先进个人，同时5次获市人民政府嘉奖。

“要想群众服，干部必须苦”

在同事眼里，尹燎原是一个典型的“工作狂”。他始终把群众放在心上，白天奔走解决问题，调查研究；晚上加班加点，撰写调研材料。他从来到信访局工作后，从未休过年休假，加班时间累计达200多个工作日。2013年“国庆”长假期间，他岳父不幸病逝。为了筹备全省群众工作现场会，他强忍悲痛坚守岗位，直到10月9日全省群众工作现场会结束才匆忙赶回家去。

尹燎原认为，要想群众服，干部必须苦，自已是洞口县委群工部与信访局合署办公后的首任班长，只有在廉洁自律方面做好表率，才能真正在全县树立起正气。为此，他时刻注重示范和表率作用，在工作生活中严格遵守关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到自重、自省、自警、自励。

尹燎原律己极严，对待群众总是满腔热情、竭尽全力。为了解决来访群众的实际困难，尹燎原积极向省市信访部门和县委县政府争取信访救助基金。近6年来，洞口县用于特殊信访救助的各类资金达370余万元，促使112起疑难信访问题案结事。（袁光宇 肖智群）