争当加快邵阳发展的排头兵
中共双清区委书记 李 斌
东风浩荡满眼春，万里征程催人急。在市委十届三次全会精神的启迪和指引下，我十分荣幸代表双清区就加快双清发展做表态发言。这是一次双清区领导班子加快地方发展的集体宣誓，更是一份坚决拥护、坚决贯彻、坚决执行、坚决落实市委全会决定的政治宣言！
站在新的历史起点，双清区将紧紧围绕市委、市政府提出的奋斗目标，坚持错位发展、特色发展、内涵发展，以知耻而后勇、“杀出一条血路，闯出一条新路”的勇气和胆略，争做邵阳经济建设的主战场，争当加快邵阳发展的排头兵！在争当排头兵的实践中，主要是握紧拳头，重点突破，集中力量抓好五个方面的工作：
一、要在精神引领中争当排头兵。我们要大力倡导“吃苦耐劳”的精神，大力倡导“敢为人先”的精神，大力倡导“团结干事”的精神，大力倡导“敢做善成不出事”的精神，大力倡导“革故鼎新”的精神，从而把双清打造成为政治清明之地、人心思进之地、和谐繁荣之地。
二、要在项目建设中争当排头兵。紧紧抓住全市项目、资金、政策等发展要素向双清重点投放的历史机遇，不以职能不全为推脱，不以任务繁重为借口，不以客观条件不足为理由，不断强化项目建设的首位意识、服务意识。重点抓好三一湖汽、恒天九五、兴昂鞋业等一个百亿、六个十亿、一批亿元产值项目建设；抓好东互通连接线、市行政中心、文化艺术中心、五星级大酒店等一大批城市项目建设；抓好娄邵铁路、邵坪高速等一批交通项目建设。把双清打造成为全市投资最活跃、项目最密集、企业最集中、环境最优化的地区之一。
三、要在工业领跑中争当排头兵。牢固树立大办工业、办大工业、办好工业的意识。力争到2013年工业总产值突破200亿元，百亿产业集群实现零的突破，本土上市企业实现零的突破。力争在五年内，把双清建成全国最大的混凝土搅拌车生产基地，全国重要的高端纺织机械设备生产基地，全国一流的皮革加工基地、发制品生产基地、甾体激素生产基地，中南地区最大的锂电池设备生产基地、高性能柱塞泵生产基地、发动机缸体生产基地，再造一个工业双清，打造邵阳工业核心增长极。
四、要在城管城建中争当排头兵。积极配合市里，集结重兵、精兵、强兵，会战宝庆工业新城建设，把新城建设成为全市的行政中心、经济中心、文化中心、医疗中心、高档商住中心，成为邵阳对外开放的“第一名片”。滚动开发、分步推进棚户区改造、旧商业圈改造和江湖半岛开发，不断彰显人气旺盛、商气浓郁、文气醇厚、景气灵动的千年古城特色。积极修缮恢复八路军驻湘办事处、佘湖公园等名胜古迹和人文景观，传承历史文脉，重拾城市记忆，再现宝庆胜景。尽最大责任、最大担当、最大投入、最大精力，推进城市网格化、精细化、人本化管理，下死决心改变城市脏、乱、差的局面；用铁的意志、铁的决心、铁的纪律、铁的措施，严厉整治违法建设行为，把我们共同的家园经营好、建设好、管理好，越漂亮越好。始终坚守环保底线，加快老工业基地环境修复和治理，做好绿色生态文章，促进产业与生态融合，城市与山水共生，着力构建“两江交汇、四桥飞虹”的山水园林城市新格局。
五、要在社会稳定中争当排头兵。我们要始终坚持治区必严的方针，紧紧围绕“公众民意测评进入全省前100名，甩掉禁毒工作落后帽子”的目标，打硬仗，啃硬骨头，大力推进社会管理创新，深入开展严打专项斗争，不断增强群众安全感，提升群众满意度。坚持关口前置、阵地前移、重心前倾，充分发挥基层主体作用，努力做到在第一时间、第一地点解决好群众的诉求。坚持用群众工作统揽信访工作，抓源头事前防范、抓受理事中疏导、抓事后“事要解决”，使解决信访问题的过程成为尊重人、理解人、关心人、温暖人和依法惩处有机结合的过程，始终确保全区社会安定、大局稳定。
各位领导、同志们，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始见金。我做为一名担任县区主要领导十多年的干部，一定感恩知足、爱岗敬业，坚持不埋怨、不抱怨，不折腾、不懈怠、不懒散，从头做起，从实干起，从严要求，在邵阳大发展的洪流中，不负重托，不虚其位，不辱使命。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，加快邵阳发展的战略抉择，必将成为800万邵阳人民雄关漫道从头越的里程碑！必将在邵阳这片古老的土地上，满怀豪情和斗志写就一部爬坡上坎、跨越前行的拼搏史，一部勇于创新、与时俱进的改革史，一部攻坚克难、团结奋进的创业史！双清区一定以优异的成绩争当排头兵。双清的明天更加美好！邵阳的明天更加美好！
乘势而上谋新篇
中共新邵县委书记 伍备战
近年来，新邵在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门和兄弟县市的大力支持下，经济社会发展取得了显著成绩。2011年，全县实现生产总值74.3亿元，是2007年37亿元的1.63倍，年均增长12.9%；财政总收入突破5亿元大关，达到5.15亿元，是2007年2.23亿元的2.22倍，年均增长22.1%。可以毫不夸张地说，2008以来的四年，是新邵经济社会发展速度最快、成效最好的阶段之一!这四年的发展，为新邵今后五年乃至今后更长一段时期的快速发展，奠定了基础，积累了经验，赢得了优势。
站在新的历史起点上，新邵下阶段究竟应该怎么干，我们将按照市委、市政府提出的“七个建设”的目标，结合新邵实际，认真吸纳“大家谈”活动成果，大力实施“
一、集中力量推动工业经济再上新台阶。围绕打造工业优势品牌，更加强化工业主导地位，加速推进新型工业化，进一步壮大工业经济总量，提升工业经济质量和效益。力争到2015年，二产业的比重达到45%以上，工业化率超过40%，工业税收占财政总收入的比例达到60%以上。扎实抓好现有企业的转型、改造和升级。重点扶持新龙矿业、筱溪电站、晒谷滩电站、辰州锑业、广信造纸、云翔矿业等现有骨干企业做大做强，力争到2015年实现税收过亿元的企业1家、税收过5000万元的企业3家、税收过1000万元的企业15家。目前，我们正在加快推进新龙矿业尾砂库建设、辰州锑业整体搬迁、云翔矿业技改扩建、疗养院1.6万吨特高压生产线、德信公司10万吨复合纸板生产线、兴肥公司技改扩建、湖南金汉机械制造、明杰环保、盛强针纺、高性能碳基复合材料等一批重点工业项目建设。围绕建设“100亿园区”目标，加快推进园区建设。力争到2015年新邵经济开发区规模扩大到7.9平方公里，实现产值80亿元，五个乡镇工业小区实现产值20亿元。当前为切实缓解新邵经济开发区的用地难题，我们正在抓紧新邵经济开发区扩规工作，全面启动工业路建设。大力实施“引进来”战略。积极承接沿海产业梯度转移，加快引进一批真正有实力的战略投资者和重大项目落户新邵。力争到2015年有更多的世界500强、全国500强、央企和上市公司进驻新邵。目前我县正在重点跟踪引进多肽健康产业园、九兴控股皮革工业园、奥托高科技产业园、瑞泰高温耐火材料等项目。
二、全力以赴打好基础设施建设攻坚战。未来几年，我们将以交通路网为重点，积极抢抓国家扩大内需的政策机遇，举全县之力狠抓基础设施建设。路网建设方面，一是全力以赴抓好207国道和217省道改造；二是着力抓好4条高速公路和沪昆高铁建设，全面打通新邵对外通道；三是切实抓好农村公路建设，力争五年内新建农村公路500公里；四是依托高速公路互通和高铁站场，对全县路网进行重新设计和布局，进一步优化路网结构，切实形成以高速公路、高铁为主骨架、国省道为主干线、农村公路为支线，干支相连，衔接顺畅、城乡通达、安全高效的交通网络，努力把新邵建设成全省交通最为便捷的县市之一。农田水利方面，继续实施新增千亿斤粮食产能、巩固退耕还林成果、岩溶地区石漠化综合治理项目，切实抓好病险水库的除险加固、中小河流域治理、农村安全饮水、农村电网改造和新型沼气能源推广等工作，全面提高农业综合保障水平。城镇建设方面，将县城建设的战略重点转向新城开发，依托新邵大道、高速公路新邵连接线和工业路三条骨干道路，高起点、高标准、高质量地抓好新邵大道片和九头岩片新区建设，全力打造功能完备、环境优美、特色鲜明的县城新区，使之成为展示新邵形象的新名片和新窗口。同时扎实抓好邵阳华天城、酿溪生态园、新邵大道、塘口大桥、沿江风光带、县城新汽车站等一批重点城建项目。
号角劲吹，策马扬鞭。下阶段，我们将认真贯彻落实市委十届三次全会精神，团结带领全县人民真抓实干，开拓创新，顽强拼搏，努力开创新邵经济社会发展新局面，向市委、市政府和新邵80万人民交上一份满意的答卷！
加快后发赶超 争创全省县域经济发展先进县
洞口县委副书记、县长 肖拥军
新一任市委、市政府主要领导上任以来，短短的两个月，先后大张旗鼓组织开展了震撼邵阳大地的“加快邵阳发展大家谈”、“干部心态教育”活动，并集思广益、广纳民智，研究出台加快邵阳发展的七个重要文件。这次，市委又打破常规，召开邵阳史无前例、规模浩大的市委十届三次全体（扩大）会议。这一系列新的重大举措，功在当代，利在千秋，将演绎出一个又一个《春天的故事》；这一系列新的重大举措，充分展示了新一任市委、市政府主要领导及市五大家领导班子的胆识、才干和对800万邵阳人民高度负责的风采；这一系列新的重大举措，激励着、号召着、深深地感染着邵阳各级领导干部振奋精神、积极进取，知足感恩、爱岗敬业，万众一心、奋发向上！目睹这一系列新的重大举措的出台，800万邵阳人民也欣喜地看到，加快邵阳经济社会科学发展、后发赶超，其时已至，其势已成。为此，我特作以下表态：
一、要始终坚持真抓实干硬作风。县长作为代表党在一县范围内执政的行政长官，真抓实干责无旁贷。虽然我在县人民政府县长的岗位上干了5年，只争朝夕、勤政为民，较好地履行了自己应尽的职责，并取得了一定的工作业绩，但离组织的重托、人民的期盼，还有很大的差距。无数加快发展的成功经验告诉我，作为一名县长，只有带头真抓实干，才能有向心力；只有带头真抓实干，才能有感召力；只有带头真抓实干，才能有亲和力；只有带头真抓实干，才能有执行力。现在，要加快发展，悠悠万事，唯此为大。面对洞口86万父老乡亲加快发展的强烈愿望，我将在市委、市政府和洞口县委的坚强领导下，一如既往，真抓实干，努力在县长岗位上创造新的业绩，决不辜负洞口这块风水宝地，决不辜负我们面临的发展机遇，决不辜负市委、市政府对洞口县的殷切期望！
二、要紧紧盯住奋斗目标不动摇。洞口县“十二五”的奋斗目标是，大力实施“项目带动、产业升级、可持续发展”三大战略，强力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和区域性交通商贸物流中心建设，努力争创全省县域经济发展先进县。在实现这一目标的过程中，要切实做到不因小有成就而满足，不因宏观微调而改变，不因推进艰难而放弃，不因领导变更而偏离，要毫不动摇，紧盯不放。在具体工作层面上，突出调整经济结构，实现发展速度与发展质量同步提升；突出统筹城乡规划，实现城镇扩张与新农村建设同步推进；突出构建生态文明，实现生态效益与经济效益同步优化；突出发展先进文化，实现文化软实力与经济硬实力同步增强；突出改善民生福祉，实现社会建设与经济建设同步发展。
三、要全力实施“五大行动”不懈怠。从今年起，我县要全力实施“五大行动”。一是实施产业升级大行动。支持九兴控股、华菱矿业、为百科技、华润华能电业、宜鑫鞋业、慧创电子等一批规模工业企业早日竣工达产。加快建好工业园区10万平方米标准化厂房，真正把工业园区建成新型工业的示范区、经济转型升级的先行区、现代产业的聚集区。围绕争创现代农业示范县，建好粮食、生猪、柑桔等10大现代农业示范园区。加速推进第三产业升级，把洞口丰富的红色旅游、生态旅游、宗祠文化旅游等旅游资源优势转化为经济优势，奋力打造旅游新县。二是实施项目建设大行动。进一步强化项目意识，对接政策争项目、大力招商引项目、集中力量建项目，确保投资规模在5000万元以上的重点项目每年谋划50个、竣工50个、受益50个。三是实施城乡环境综合治理大行动。在县城，要大力推进城北新区开发、县城“一环路”、平溪江“两岸风光带”、“三坝四桥”工程建设，努力打造“山水园林洲城”。在农村，要全力实施“洁净洞口”环境整治专项行动。力争在“十二五”末，成功创建全国卫生县城、森林县城，省级园林县城、文明县城、法治县城。四是实施改善民生大行动。重点是对接武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，坚持开发式扶贫与农村社会保障两手抓，稳定实现扶贫对象“两不愁”、“三保障”。五是实施社会管理创新大行动。重点推进领导干部接访、下访、回访常态化、规范化，突出做好新形势下的群众工作。
四、要采取多管齐下优环境。一是进一步优化服务平台。将县政务服务中心和县直单位的行政审批事项纳入电子监察系统，全面推行行政许可和行政处罚网上公开透明运行机制。进一步精简和调整行政审批事项，力争实现“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”。二是进一步落实帮扶责任。继续开展联手帮扶产业发展升级行动，遴选30个骨干企业、20个技改项目、10个投资亿元以上在建项目作为帮扶对象，县“五大家”领导都联产业、联企业、联项目，切实帮助企业解决实际困难，努力营造让“大企业长大”和“小企业快生”的良好环境。三是进一步强化责任追究。对服务客商不积极主动、态度简单粗暴、人为设置障碍、影响项目落地的坚决问责；对不按规定到企业乱检查、索拿卡要的坚决问责；对不认真履行工作职责，遇到问题推卸责任、推诿扯皮的坚决问责；对打击强买强卖、强揽工程、非法收取“保护费”等执行不力的坚决问责。总之，要把发展的环境营造得更好更优，形成加快发展的“洼地”效应，让洞口的面貌变得更大更快更好。
各位领导、同志们！从今年起，我们洞口县每年都要争取县域经济的发展速度快于全市、发展质量优于全市、发展效益高于全市，让广大洞口人民深切感受到生活更加殷实、幸福指数明显提升，为加快邵阳发展作出应尽应有的贡献！
立足职位 力促发展
邵阳县人大常委会主任 黎德生
这次召开的市委十届三次全会，中心议题是“加快邵阳发展”，目的是在全市上下形成群策群力、共谋发展的浓厚氛围，形成加快发展、富民强市的强大合力。在加快发展中，人大及其常委会承载着艰巨的任务、重大的使命、殷切的期望。我们将以创新的举措、过硬的作风，把市委、市政府的重大决策部署转化为谋划工作的正确思路，促进工作的具体措施，做好工作的实际能力。具体要在以下三个方面努力：
一、找准目标定位，进一步强化服务加快发展的意识
市委郭书记在全市领导干部大会上讲到：当前包括今后一个时期摆在我们面前的任务，第一是加快发展，第二是加快发展，第三还是加快发展。加快邵阳发展，是我们共同的事业、共同的责任。人大及其常委会要牢固树立发展为先、发展为大、发展为重的思想，自觉做到主动参与发展、给力服务发展。在宏观层面上，主要做到三条：一是在思想上融入加快发展。定准位、站好位，自觉把人大各项工作置于党委中心工作中来考虑、来把握、来推动，充分发挥人大在促进经济社会发展中的职能作用，努力实现人大工作与加快发展的高度对接、深度融合。二是在谋划上服从加快发展。始终用发展的眼光审视人大工作，用改革的精神推动人大工作，自觉地把人大工作的“小棋局”，转到全市发展的“大棋盘”上来。三是在工作上服务加快发展。始终把服务经济发展作为重中之重，在参与经济决策、优化发展环境、推动重点项目建设等方面勤于作为，勇于担当，竭尽全力当好决策推进的“参谋部”、重点突破的“战斗部”、优质服务的“表率部”，使人大工作出生产力、出凝聚力、出创造力。
二、加强自身建设，进一步提高服务加快发展的能力
服务加快发展，要求人大干部不仅要有大局意识、责任意识，而且要有服务加快发展的实际能力。一是加强思想政治教育。使人大干部在思想上有先进性、政治上有敏锐性、行动上有自觉性，把加快发展作为政治使命，化为催征动力，确保人大正确的政治方向。二是加强人大业务学习。着力培养学习型干部和建设学习型机关，真正使学习在人大机关形成制度、形成风气，使大家都来讲学习、爱学习、比学习，不断提高人大机关及人大干部的履职能力和服务发展的能力。三是加强干部作风建设。教育引导人大干部工作重心下移，深入基层，深入调研，锤炼新作风，展现新面貌，树立新形象。
三、依法履职尽责，进一步做好服务加快发展的工作
1、坚持科学决策，服务加快发展。决定重大事项是人大工作的一项基本职能。要准确地对本行政区域内重大事项加以科学界定，把行使重大事项决定权作为推动科学发展的基础和保障。坚持从实际出发，抓住党委、政府正在推进的重要工作，抓住人民普遍关注、反映强烈的热点问题，抓住事关民生、事关经济社会发展的重大项目建设，适时作出决议决定，并通过法定程序转化为人民群众的共同意志和自觉行动，努力把各方面的力量凝聚到加快发展上来，确保加快发展落到实处。
2、坚持强化监督，护航加快发展。依法监督“一府两院”的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在监督中，要把着眼点放在加快发展上来，把着力点放在解决社会发展中的薄弱环节上来，综合运用审议、评议、备案审查、询问、质询、特定问题调查等刚性手段，加大对民生改善、社会保障、环境保护、节能减排、食品安全、社会稳定等领域工作情况的监督，最大限度地减少执法、用法、司法不公以及有法不依、执法不严的问题，最大限度地推动经济社会协调发展。
3、坚持选贤任能，保障加快发展。为政之要，贵在用人。人大任免干部，要站在对党负责、对人民负责的高度，坚持“党管干部”和人大依法任免相统一的原则，严格按照法定程序把那些德才兼备的干部任命到重要的岗位上来。以正确的用人导向，引导大家干事创业，为加快邵阳发展提供坚强的组织保障。
4、坚持联系代表，推动加快发展。人大代表拥有丰富的智力资源、广泛的民意资源和深厚的群众基础。人大及其常委会将注重加强与代表的联系和沟通，引导人大代表多讲有利发展的话、多做促进发展的事、多提有关发展的议案和建议，把代表智慧转化为促进发展的力量源泉。
推动科学发展新跨越，人大责无旁贷；谱写民主法制新篇章，人大肩担重任。我们将在市委的坚强领导下，与有关部门密切配合，求真务实，开拓创新，为加快邵阳发展做出应有的贡献。
忠实履行政协职能 助推邵阳加快发展
武冈市政协主席 彭嘉明
“加快邵阳发展大家谈”活动，决策英明、合乎民心，充分体现了市委、市政府发扬民主、开门纳谏的宽广胸襟，充分表明了市委、市政府加快邵阳发展、实现富民强市的坚强决心，对于促进邵阳经济社会又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
加快邵阳发展，既是全市各级党委政府的大事，也是各级政协组织和广大政协委员义不容辞的政治责任。我谨代表县级政协组织表示，时刻牢记促进邵阳经济社会发展的历史使命，紧紧围绕邵阳改革发展稳定大局，切实把加快邵阳发展作为政协工作的第一要务，做到政治协商从加快邵阳发展着眼、民主监督从加快邵阳发展着手、参政议政从加快邵阳发展着力。具体而言，在履职尽责过程中做到“三个始终坚持”。
第一，始终坚持维护核心，继续为助推邵阳加快发展建诤言
我们要切实把准政治方向，自觉维护市委的核心领导作用，坚定不移地贯彻落实市委、市政府的决策部署，做到与党委和政府在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行。要充分发挥政协系统人才荟萃、智力密集的优势，传承近三个月来大家谈活动的浓厚氛围，继续带着感情去谈、带着责任去谈、带着发展去谈。特别是要就如何主动对接武陵山片区区域发展与扶贫攻坚政策，如何突破观念束缚、体制约束、政策局限，如何抓项目、强基础、兴产业、培财源、惠民生、强作风等重大课题，组织委员深入基层、深入群众，主动问政于民、问计于民，使富民强市之策更加符合全市经济社会的发展实际。
第二，始终坚持服务中心，继续为助推邵阳加快发展出实力
我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把宏观议大事与微观办实事结合起来，把建言立论与建功立业结合起来，把动口献策与动手出力结合起来，把“大家谈”的热情转化为“大家干”的实效，更加积极主动地发挥政协的重要作用。充分发挥政协大团结大联合组织的作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，最大限度地激发社会活力，为邵阳加快发展增进共识、凝聚力量。特别是要注重发挥政协委员中经济界、企业界能人多的优势，协助市委、市政府做好招商引资、招才引智、产业发展、项目建设等重要工作，并在其中干事创业、多做贡献。组织引导广大政协委员牢固树立“人民政协为人民”思想，始终坚持以人为本、履职为民，真心实意与群众交朋友，尽心尽力为群众办实事，身体力行助推邵阳加快发展。
第三，始终坚持凝聚人心，继续为助推邵阳加快发展聚心智
我们要切实加强同社会各个阶层的联系，倾听他们的呼声、了解他们的情绪、解决他们的困难，协助市委、市政府做好统一思想、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、凝聚智慧的工作。一要切实当好宣传员，积极宣传党的路线方针政策，宣传市委、市政府的决策部署，努力把市委的决策转化为全市人民的共同意志。二要切实当好联络员，深入基层、深入一线，充分调动全市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士、社会各界人士的积极作用，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞等爱国人士，加强与新社会阶层的沟通和联系，为加快邵阳发展营造“心齐、气顺、劲足、实干”的政治氛围。三要切实当好疏导员，围绕全市重大工作推进、重大项目落实和重大问题解决，理顺群众情绪、化解矛盾纠纷，在全市上下进一步形成群策群力、共谋发展的浓厚氛围，形成加快发展、富民强市的强大合力。
各位领导、同志们，加快邵阳发展，既是现实所需，也是百姓所盼。让我们在中共邵阳市委的正确领导下，同心同德、群策群力，同谋发展计、同谱发展曲。我坚信，通过全市上下的共同努力，邵阳一定能够发展得更快！邵阳人民一定能够生活得更加幸福美好！
充分履行纪检监察职能 为邵阳加快发展保驾护航
市纪委副书记、市监察局局长 曾定保
加快邵阳发展，纪检监察机关责任重大、使命光荣。在此，我受市纪委常委会和张殿文书记的委托，代表市纪委、市监察局郑重表态：一定按照市委、市政府的安排和部署，充分履行职责，亮起“优化牌”，举起“惩处剑”，做好“清道夫”，当好“助推器”，为邵阳加快发展保驾护航。具体要做到“加大三个力度、提供三个保障”。
一、加大经济环境治理力度，用优良的环境来保障邵阳加快发展
把优化经济环境作为邵阳加快发展的“出路战略”来抓，重点优化以下三个环境：一是大力优化政务环境。开展“机关效能提升年”活动，督促职能部门全面推行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、AB岗制、服务承诺制、限时办结制等制度，增强服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。会同法制、政务服务中心等部门，督促职能部门进一步清理行政审批事项，力争对所有审批服务事项在条件符合的情况下在法定时限的基础上提速50%以上。充分发挥电子监察系统作用，提高行政审批的透明度。加强对政务服务中心的驻点监察，坚决落实“两集中、两到位”要求，切实解决审批“明进暗不进”、搞“体外循环”的问题。二是大力优化企业周边和项目施工环境。认真落实《邵阳市处置规模企业周边环境和重点项目建设施工环境问题快速反应与责任追究暂行办法》，督促建立县市区、乡镇、公安局、辖区派出所、片区民警“五位一体”的挂点联系制度。建立经济发展环境“
二、加大干部作风整顿力度，用过硬的作风保障邵阳加快发展
围绕打造勤奋学习、一心为民、求真务实、敢于担当、清正廉洁等方面的良好风尚，开展主题实践活动，打好转变干部作风的攻坚战。一是开展机关干部作风定期巡查。每季度组织有关职能部门和新闻媒体对全市工作作风、会风、车辆管理等进行一次明查暗访，对其中的典型问题进行严厉问责。加强对干部作风的日常监督，并实行作风建设有奖举报制度，鼓励广大人民群众和社会各界人士对国家工作人员违反作风建设规定的行为进行举报，凡举报内容属实的，将给予奖励。二是开展重点问题专项治理。今年，我们将按照上级要求，结合邵阳实际，开展执法执勤用车、越野车配备使用和事业单位、国有企业用车的配备使用情况治理行动，对发现的违规车辆采取公开拍卖、征收政府调节基金、公开通报等方式处理。此外，还将开展领导干部违规经商办企业及插手市场经济活动专项治理。三是开展作风建设主题实践活动。组织开展“我为规模企业和重点项目办实事”活动，督促开展机关与基层单位、党员干部与困难群众结对帮扶活动，督促开展“银企面对面”活动。通过开展一系列内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众和企业充分感受到作风建设带来的新变化。
三、加大责任追究力度，用严明的纪律保障邵阳加快发展
纪检监察机关将以严明的纪律、有力的监督，实行重拳出击、严厉问责。一是强化监督检查。围绕市委、市政府加快发展的七个文件的落实，紧紧抓住“不落实的事”，查处“不抓落实的人”，坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把注意力放到哪里，确保政令畅通，为邵阳加快发展排阻清障。二是强化案件查处。依据即将出台的《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》和《邵阳市行政问责暂行办法》，硬起手腕，严厉查处一批破坏加快发展的违纪违规案件，公开曝光一批严重破坏经济环境的典型案件。凡是群众有投诉，经查证属实违反规定的，一律追究责任；凡是对本单位落实加快发展举措抓得不力、群众反映强烈的，一律追究主要领导责任；凡是造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督；凡是在查处案件中为他人说情的，一律同样查处。三是强化测评问责。进一步完善优化经济发展环境综合测评工作，组织开展对党委、政府机关作风情况群众满意度测评工作，试点推行领导干部年度述职述廉通过报纸、电视、网络等媒体向社会公开活动。凡测评得分靠后的，采取诫勉谈话、效能告诫、通报批评、对“一把手”免职等方式进行处理。
邵阳加快发展的蓝图已绘就，号角已吹响。让我们携起手来，在市委、市政府的坚强领导下，以经济发展环境的大优化、干部作风的大转变推动邵阳的大发展。
排除万难争项目 坚忍不拔促发展
市发改委主任 刘玉江
加快邵阳发展，其势已成，其时已至。在今天这个庄严的大会上，我和市发改委一班子人在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的关心支持下，向全市人民庄严承诺：
一、千方百计谋发展
按照东部城市群、西部生态圈的思路和全面建设小康社会的目标，围绕全国综合交通枢纽城市、湖南能源基地、国家高新技术产业园区、国家特色农产品基地、全国知名的旅游胜地、国家历史文化名城、长江流域生态屏障、800万人民幸福家园，完善发展规划，谋划一批项目，按照每万人一个的标准，建立800个项目的重大项目库。每年完成100个重大项目前期工作，为争取国家投资、对外招商引资、对内启动民资、融通信贷投资作好项目储备。
二、排除万难争项目
加快邵阳发展，项目是关键，投资是动力。发改委作为争取上级政府投资的牵头部门、对外招商项目的发布部门、社会投资的监管部门，要围绕800个重大项目，落实责任主体，研究融资办法，加大争政策、争项目、争资金力度。让武陵山区域发展和扶贫攻坚、老工业基地改造、主体功能区、国家中部崛起战略、湖南湘西地区开发政策更好地惠及全市人民；让投资310亿元的怀邵衡铁路、投资60亿元的宝庆电厂二期、投资600亿元的衡邵干旱走廊综合治理等项目早日开工建设。
三、竭尽全力建项目
加快邵阳发展就是要加快项目建设。作为重大项目管理的综合部门，我们将和各县市区党委政府、市直各兄弟单位一道，围绕高速公路“三纵三横两连”，铁路“三纵三横一连”，民航“一东一西”，构建外快内畅的交通体系。立足传统优势工业壮大一批，立足优势资源引进一批，加强改革盘活一批，加大湘西开发扶持一批，重振邵阳工业雄风。立足我市农业现状，改善农业基础设施，提高粮食、蔬菜、生猪标准化生产。发展特色产业基地，推进农产品加工。启动6条中小河流治理，巩固退耕还林成果。加快“两圈一带”旅游组团发展。突出城市基础设施建设，每年推进150个以上重点项目建设，力争在“十二五”期间建成重大项目500个，完成投资5000亿元，确保固定资产投资年均增长35%。
四、强化管理优服务
“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。我们将深入开展“个人强素质、单位树形象、工作上水平”的主题活动。加强内部管理，坚持廉洁依法行政，创建学习型机关，打造一支思想开拓、作风务实、业务精良、廉洁高效的干部队伍，让来发改委办事的同志感到“门好进、脸好看、事好办”。
继往开来 乘势而上 再创财政工作新业绩
市财政局局长 李志雄
“加快邵阳发展大家谈”活动的开展，汇聚了民智、凝聚了民心。作为财政部门，我们进一步增强了壮大财政实力、让我市财政走出困境的紧迫感和责任感。2012年，全市财政总收入要达到85亿元，增长28%，财政收入质量要明显提高。这是市委、市政府在充分研判经济发展形势，综合考虑各方因素后，做出的科学决策。实现这一目标，我们深感重任在肩，同时又信心百倍。今后，我们将努力做好以下三个方面的工作：
一、以更大的力度支持财源建设，实现“生财有道”。
我们将切实把工作重点放到发展经济、培植财源上来。一是大力推进重点项目建设。充分掌握各种政策动向，积极向上对接，努力争取更多政策性项目和资金的支持。努力拓宽融资渠道，多方筹措资金，切实把一批已经落实或正在落实的大项目抓紧启动，抓紧建设，使其尽早竣工，尽快发挥效益。二是积极支持工业园区建设。围绕壮大工业经济总量，推进工业园上规模、创特点、出效益。盘活财政间歇资金，大力支持园区基础设施建设。优先安排产业引导资金，提高产业聚集度和企业自主创新能力。三是培育和扶持企业发展。用活用足财政政策，切实整合财政资金，支持骨干企业做大做强，力争到2015年市区税收过亿元的企业达到5家。促进中小企业发展，推进信用担保体系建设，支持中小企业银企合作，缓解中小企业融资困难，扶持一批成长型企业做大做强，力争市区税收过500万元企业每年新增15家。
二、以更强的手段加强财税征管，实现“聚财有方”。
我们将牢牢把握组织财政收入这一工作重点，把经济增长成果及时足额反映到财政增收上来。一是围绕目标任务抓考核。财政部门将进一步完善和落实收入征管激励机制，充分调动各级各部门组织收入的积极性和主动性。加强收入组织调度，强化工作督促，确保收入进度和目标任务的顺利完成。二是围绕依法征管抓规范。坚持依法征收，做到应收尽收，坚决落实“四个任何”，即任何人不得以任何理由在任何时候减免任何税费，对以前相关税费减免的文件进行清理和规范，正确处理好严格税费征收和优化招商引资环境的关系。三是围绕重点税源抓征管。切实加强重点税源监管，确保企业税收足额上缴。财政部门将推进征管方式改革，对非税收入项目深挖潜力，严格执行“以票控收”，抓大不放小，从源头上堵塞征管漏洞。
三、以更佳的方式优化支出结构，实现“用财有度”。
当前我市财政收入规模小、可用财力少，我们将努力为市委、市政府当好家，为全市人民理好财，牢固树立“节支”就是“增收”的理念，把节支作为当前的重要工作来抓。进一步清理规范事业单位供给范围，加强财政公共性支出，创新支出管理办法，把财政支出重点放在保运转、保稳定、保民生、保发展上。
打造资源保障平台 助推邵阳加快发展
市国土资源局局长 谢景峰
新一届市委、市政府审时度势，高举加快发展旗帜，通过“大家谈”引导“大家干”，吹响了邵阳加快发展的号角。我们将紧扣新一届市委市政府的战略构想，以“管严管好”为基础，以“创收增收”为重点，以“加快发展”为目标，扎实做好“一保双创”工作，全力打造经济发展的资源保障平台，为邵阳加快发展做出应有的贡献。
一、资源需求全力保障
国土资源管理是加快发展的基础性、保障性、战略性工作，既要保障工业化、城镇化、农业现代化的发展，又要保障信息化等新型产业的发展。全市国土资源系统将严格规范管理，严厉打击违法用地和非法开采矿产资源行为，积极主动服务，竭尽全力完成保障发展的“
二、土地经营努力创收
土地是经济发展的财富之母，土地经营直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。为提高土地资源的配置效率和增值收益，我们将推进四项改革：一是改革土地价款收支管理。落实宗地预算办法，严格执行土地价款收支两条线制度，国有土地使用权出让收入全额缴入国库，支出一律通过基金预算安排。二是改革征地拆迁补偿安置办法。在城市规划圈内取消留地安置，实行货币安置和产权置换安置，建立健全征地拆迁安置工作长效机制，调动区乡级政府参与征地拆迁安置的积极性。三是规范土地交易行为。高度垄断土地一级市场，征地拆迁未到位的土地一律不予出让，杜绝“毛地”出让，严厉打击非法买卖集体土地行为。四是改革土地挂牌出让方式。严格控制和规范划拨用地及协议出让，实行国有经营性建设用地使用权和矿业权出让网上挂牌交易。力争国土资源收益实现逆势上扬，市区土地出让价款突破15亿元，土地纯收益突破6亿元，为全市经济社会发展提供有效的财力支持。
三、队伍管理大力创优
事业要发展，队伍是保障。国土资源部门社会关注度高，为经济社会发展服好务、站好岗、把好关，要求我们全方位提高干部队伍素质。我们将结合“知足感恩、爱岗敬业”心态教育活动，推动“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关建设。增强干部队伍服务意识，加强队伍廉洁从政教育，努力建设一支学习勤奋、作风过硬、廉洁自律、开拓创新的国土资源干部队伍。将党建与业务工作有机交融、深度结合，深入推进创先争优活动，切实加强国土资源文化建设，积极争创2012年度全省系统先进单位和省级文明单位。
不断创新思路 强化协调服务 加快推进我市开放型经济跨越发展
市商务局局长 马道旺
按照市委、市政府“开放崛起、加快发展”的战略部署，市商务局将不断创新工作思路，强化协调服务，认真履行工作职能，全力推进我市开放型经济加快发展，重点做好以下几方面的工作：
一是不断创新工作思路。密切关注国内外宏观经济形势，加强政策研究，深入基层调研，切实了解外情、掌握行情、熟悉市情，不断增强工作的预见性、针对性和实效性，做到以前瞻的眼光谋划工作，以创新的举措狠抓落实，以务实的作风推进工作。
二是努力当好参谋助手。始终盯住开放型经济发展的重点、难点和热点问题，及时研究对策，推进部门协作，切实为全市开放型经济发展提供更高效的服务、更优良的环境和更过硬的平台。
三是全面增强招商实效。紧密跟踪重点邵商发展现状和投资意愿，重在精神褒奖，重视亲友效应，及时上门对接，创造有利条件，全力反拉邵商回乡投资，加快推进邵商产业园建设，确保邵商投资占比大幅增加。抓住产业转移战略机遇，整合招商资源，创新招商方式，全力引进世界500强、国内500强、国内民营企业200强、知名上市公司和行业龙头企业，争取央企来邵投资，不断壮大我市产业规模，优化产业结构。
四是努力挖掘出口潜力。积极争取国家和省项目资金，引导规模企业加快技改创新步伐，培育自主品牌，健全外销网络，加快鞋业、打火机、发制品、皮草皮革、农副产品等“十大出口基地”建设，确保我市外贸出口保持高速增长，“十二五”末赶上长株潭“3+
五是稳步推进外经合作。大力宣传和推广邵东经验，建立完善外经平台，稳步推进境外投资，扩大国际工程承包，规范国际劳务输出，大力发展软件设计、数据处理、动漫游戏、文化创意等服务外包，确保对外经济技术合作各项经济指标实现高速增长，继续保持全省领先地位。
六是大力发展现代物流。充分发挥交通枢纽城市优势，大力引进国内外大型物流企业，引导市内企业创建物流品牌，鼓励生产型企业实施物流剥离，大力发展第三方物流，争取利用3-5年时间，建成一批功能集聚、各具特色的物流园区、专业仓储配送中心、大型农产品集散交易中心，初步形成具有比较优势的现代物流服务体系，把我市打造成湘桂黔物流中心城市。
七是加快建设海关商检。积极争取国家和省支持，调用一切可用资源，加强前期沟通衔接，切实搞好服务保障，加快邵阳海关、出入境检验检疫机构申报工作，力争两年内在邵设立海关监管组和出入境检验检疫办事机构，三年内在邵设立海关、出入境检验检疫分支机构，彻底解决困扰我市外贸发展的“瓶颈”问题。
八是切实搞好服务保障。进一步简化项目审批程序，推行招商项目全程代理，努力做到项目审批“一站式办理”、“一条龙服务”、“一个窗口办结”。建立健全重大项目推进机制，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一本台账、一抓到底”，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目早落地、早投产、早受益。
九是努力优化投资环境。严格落实签约项目全程跟踪服务制度，建立、畅通投诉渠道，及时协调解决项目审批、建设施工、开工投产中遇到的各种矛盾和问题，协同市直相关部门，坚决纠治项目审批刁难卡壳、社会民众强揽工程、黑恶势力阻挠施工等问题，努力推进项目建设。
十是全面加大考核力度。细化考评细则，加大考核力度，确保全市开放型经济各项工作落到实处。
勤服务聚财源 保增长促发展
市国税局局长 廖 健
这次市委全会安排了事关全市财源建设的国、地、财三家发言，充分说明市委、市政府对财税工作的高度重视和关心，我们倍受鼓舞与鞭策，也深感责任与压力。本人认为，市委、市政府把加强财源建设作为邵阳经济工作的重点来抓，既切合了当前邵阳经济发展实际，突出了发展是硬道理这个根本，更是解决我市经济税源总量不够大、结构不够优、税收增长后劲不够足这一瓶颈的治本之策。同时，我认为，对于我们国税部门来说，加强财源建设不仅是一个经济发展问题，也是一个严肃的政治问题，它从一定程度上反映我们的大局意识、责任意识和发展意识，事关各级党委、政府对我们的要求和希望。为此，借这个机会，我代表国税部门表态：
第一，坚持服务大局，大力加强财源建设工作。我们各级国税机关全力支持、积极响应市委、市政府的决定，一定牢固树立经济税源观念，不折不扣地贯彻落实市委、市政府的工作要求，努力为加强我市财源建设作出应有的积极贡献。
第二，围绕税收中心，圆满完成全年税收任务。将组织收入工作作为一项政治任务来落实，认真开展经济税源分析，加强重点产业项目调查与监控，严格控制欠税，大力推进依法治税，强化组织收入目标管理，确保圆满完成全年税收收入任务。
第三，突出管理核心，扎实推进税收征管创新。大力实施专业化团队纳税评估和税收风险管理，不断推进税源专业化管理工作。加快建立与工商、银行、商务、地税等部门的信息共享机制，大力推进信息管税。切实加强重点税源管理，实行分级定点联系和跟踪管理，确保税收及时足额入库。以行业管理和分类管理为重点，进一步加强各税种管理。
第四，注重优化服务，积极营造优良的税收环境。不断健全纳税服务工作制度，优化纳税服务业务流程，强化纳税服务绩效考核，大力提升纳税服务水平。依托“星级办税服务厅”、“一站式服务”、“12366纳税服务热线”、“纳税人学校”四大纳税服务品牌，加大纳税服务工作力度，全面提升纳税人和社会各界对国税工作的满意度。切实加强政风行风建设，严肃税风税纪，深入落实“为民服务创先争优”公开承诺，努力为广大纳税人营造一个优良的税收环境。
高举加快发展旗帜 开创地税崭新局面
市地税局局长 李朝晖
新一届市委、市政府高瞻远瞩，审时度势，作出了“高举加快发展旗帜、致力造福邵阳人民”的一系列重大决策。3月以来，宝庆大地春意盎然，春潮涌动，“大家谈”引导“大家干”，“听民声”引领“聚民心”。作为地税部门，我们将以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感，紧跟市委、市政府的重大战略部署，振奋精神，攻坚克难，为加快邵阳经济社会发展做出应有的贡献。
一、把收好税作为第一要务，努力壮大地方税收规模。收税是税务部门的天职。邵阳的经济发展，体现在税收增长；邵阳的社会稳定，也依赖于税收增长。为此，我们将努力做到三个坚持：一是坚持依法征税，应收尽收。认真贯彻依法治税的基本原则和郭书记“四个任何”的工作纪律，坚决杜绝不收、少收和违规减免税现象。二是坚持勤征细管，以管促收。牢固树立“不求收入规模最大、但求征管质量最好”的思想观念，充分依靠各级党委政府的关心重视、依靠各相关职能部门的支持帮助，扎实推进税收征管的精细化、专业化、信息化建设，不断提高地方税收征管的质量与效率。三是坚持积极主动，培源拓收。认真研究政策，努力用好政策，争取重点工程税收，拓展总部经济税收，培育物流行业税收，扩大代扣代缴税收，严控外出施工税收，千方百计争取税源、扩大财源，为全市经济社会发展提供更多更好的财力支持。
二、把服好务作为第一要责，不断优化经济税收环境。地税机关尽管没有制定税收优惠政策的权力，但有落实好税收优惠政策、发挥好税收杠杆作用的责任，更有优质服务、高效服务、便民服务和亲商、安商、富商的义务。全市地税机关将始终牢记责任、不忘使命，做到四个到位：一是服务理念到位。把减轻纳税人的税外负担、维护纳税人的合法权益作为推动工作重要的出发点和落脚点，把纳税人方便不方便、满意不满意作为衡量工作绩效的重要标尺，坚持做到“以纳税人为本”。二是政策落实到位。牢固树立“不依法减免也是收过头税”的观念，用好用足用活税收优惠政策，特别是要结合邵阳实际，用好扶持新办企业、劳动密集型企业、高科技企业发展的税收优惠政策，为企业的发展提供良好的政策支持。三是优质服务到位。推行“办事提效、工作提速、服务提质”，全市地税机关所有办税服务窗口全面推行首问责任制、预约服务制、延时服务制和“一窗式服务”、“一站式办结”，力争年内创建2个五星级办税服务窗口、3个四星级办税服务窗口，对市委市政府重大招商项目实行全程跟踪服务。四是纳税人满意到位。深化“地税服务好不好、纳税人说了算”述职评廉活动，全行业推广，全方位覆盖、全过程监督，建立“背靠背”评议、“面对面”交流、“实打实”整改的常态化监督机制，增进税企沟通，促进征纳和谐。
三、把带好队作为第一要旨，切实提升干部队伍素质。我们将继续大力倡导“熟读精思、学以致用”的良好学风，鼓励和引导干部把读书学习作为一种精神追求、人生境界、生活常态，做到勤于学习、善于学习、精于学习，做到学用结合、以用促学、学以致用，以良好的学风引领作风、行风的转变。我们将大力弘扬“把工作当事业、把事业当追求”的良好作风，让干部带头，从机关做起，增强责任感，强化使命感，摒弃不良习惯，保持良好心态，以感恩之心对待组织、对待同志、对待社会、对待纳税人，同心同德建家乡，尽心尽力干事业。我们将大力推进“为民服务、廉洁从税”的良好行风。过去3年来，得益于市四大家的关心厚爱和各部门的支持帮助，我局行风建设取得了一定成绩。我们将视为鞭策和鼓励，坚决按照市委市政府的要求，严查不廉洁的事、严处不廉洁的人，努力让“为民服务、廉洁从税”成为邵阳地税的亮丽名片。
融入邵阳经济建设大局 为加快发展提供强大的信贷支持
工行邵阳分行行长 杨林
经济决定金融，金融是现代经济的核心。积极融入邵阳经济建设大局，加大金融支持力度，为加快邵阳经济社会发展提供强大的信贷支持，是我们邵阳工行义不容辞的责任，也是我们谋求长远发展的战略选择。
一、把握好思想融入的高度统一性，争当邵阳经济建设的排头兵。去年，邵阳市银行业各项存款余额和存款增量均在全省排名第六，而贷款余额和贷款增量却没有占到应有的份额，存款资源优势没有转化为贷款投放优势。作为多次被评为“中国最受尊敬的企业”旗下的邵阳工商银行，要牢固树立大局意识、社会责任意识和可持续发展意识，在加快邵阳发展中积极作为。一是坚持把自身的经营发展植根于邵阳经济大地，与区域经济发展跳出合拍“舞步”.二是坚持把信贷投放与支持地方经济建设融为一体的经营方针，为繁荣邵阳区域经济、扩大当地就业，做出实实在在的贡献。三是增强向省分行汇报我行贷款投放的紧迫性，着力争取省分行对邵阳的高度关注和重点支持。同时，安排专人到省分行去盯贷款规模，争取更多的贷款规模配置份额，力争在年内重塑邵阳“第一大信贷银行”，谋求政府、银行、企业“三赢”新局面。
二、把握好信贷投放的政策对接点，支持区域经济发展新增长极。我行将认真把握好国家的产业政策和上级行的信贷经营导向，构建与当地经济结构相适应的信贷投放机制。我行2012年全年信贷投放计划25亿元，增长速度达到50%，公司信贷客户增长130户。未来三年贷款余额要突破100亿元。从今年一季度形势来看，我行贷款增长7亿元，在国有4大商业银行中的份额占比达到了37.3%，继续保持着同业第一的增长水平。今后我行的信贷工作重点将以邵阳市“十二五”规划为依托，全力支持全市重点财源建设项目和骨干企业以及小微企业，为邵阳市GDP和财政收入的可持续增长提供强大的信贷支持。
三、把握好贷款增长方式转变的切入点，奏响支持区域经济发展最强音。企业不强，邵阳经济就不强;企业不活，邵阳经济就不活。针对邵阳的实际情况，我行在2012年初提出了转变贷款增长方式的信贷工作思路，实施“抓小不放大”的贷款营销策略。一是突出重点项目、客户营销策略。加强与市发改委、重点建设办、商务局的联系，获取重点基础设施建设项目、重点财源建设项目、招商引资项目的信息；深化重点营销策略，成立大项目、大客户营销团队，尽力介入大客户、大项目贷款营销。重点支持宝庆煤电、怀邵衡铁路等重点项目贷款投放。二是突出工业园区信贷营销。以宝庆科技工业园区为重点，结合各县工业园区，加大信贷营销力度，争取园区企业开户率达到50%，建立信贷关系率达到30%，有融资关系率达到20%。三是突出县域市场信贷营销。将县域金融市场定位为信贷业务竞争的新领域，加大资源配置力度，增强县域信贷市场竞争力。根据国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，通过信贷支持，把邵阳武陵山片区8县（市）打造成推动我市经济社会发展的又一重要战略支撑点。我行将与各县签订以信贷支持为主线条的战略合作方案，以中小企业和个人贷款、贸易融资业务为重点产品，加大对县域金融市场的信贷投入力度。从目前的实施效果来看，一季度各项贷款呈现快速增长势头，各项贷款比年初增长近7亿元，同比多增1.14亿元。
四、把握好信贷投放的市场对接点，雪中送“贷”助力经济实体可持续发展。我们要牢固树立“小企业、大市场”理念，准确把握信贷投放重点，不惜贷，不乱贷，积极融入邵阳市新型工业化进程。一是加大信贷客户扩面工作力度，要按照“一市（专业市场）一策、一园（工业园）一策”的要求，以中、小、微型企业为重点对象，力争2012年全年新增公司信贷客户130户，新增个人贷款客户1000户。二是贷款营销重点进入先进制造业、现代服务业、文化产业和战略性新兴产业“四大新市场”；贷款投放到中小企业、贸易融资、个人贷款“三大战略领域”的行业龙头企业、优质项目和优质客户；大力开拓政府采购项下、医保项下的贸易融资贷款业务；支持“走出去”企业，大力拓展出口买方信贷业务。三是对专业市场的小企业贷款、个人贷款、分期付款营销实施集约化经营、批量作业，扩大市场覆盖面和社会影响力。创新开展经营商户联保的担保方式，深度介入商品交易市场，进行小企业和个人贷款批量营销。四是全面启动邵阳中小企业全方位的金融服务。努力围绕中小企业融资“进得去、借得到、放得快、管得好”的目标，勇于探索和创新，着力创新发展中小企业联保贷款，力争在全省做出品牌，从根本上缓解邵阳中小企业融资难的问题。
倍加珍惜 倍加努力
邵阳电业局局长 谢运来
我今天代表电业局表态发言的题目是：倍加珍惜，倍加努力!
作为一个电力人，能在邵阳加快发展时期，有机会参与组织一项800万父老乡亲关注的、有利于800万人建设幸福家园、“十二五”投资达60亿元的电网建设改造工程，是很荣幸的。
我们将倍加珍惜，倍加努力！珍惜央企助推邵阳加快发展的难得机遇，珍惜企业做大做强的难得机遇，珍惜员工建功立业的难得机遇!倍加努力加快建设邵阳坚强电网，倍加努力服务邵阳后发赶超，倍加努力感恩广大电力客户！
一、正视差距，理清思路，树立信心，全力争取电网建设投资计划
今天落后，不等于明天必定落后，关键在于承认落后但不甘于落后，不安于现状；不怕有危机，就怕没转机，关键在于理清思路，寻找出路，杀出生路。
我们通过开展“找差距、寻短板、求突破、促发展”全员大讨论活动，确立了“加快建设基础电网，积极规划坚强电网，超前谋划智能电网”的电网发展工作思路，给予电网发展“四个第一”的工作定位，即加快电网发展是服务社会的第一责任、企业发展的第一要务、业绩考核的第一指标、建功立业的第一阵地。要求保持“四个非常”的工作态度，即：抢抓电网发展非常之机遇；坚定加快发展非常之决心；采取高速发展非常之措施；建立电网建设非常之功业。“严厉‘四个问责’，实行‘三个主动’，做到‘五个零’”的市委优化电力施工环境举措，为电网发展营造了优良环境，得到省公司高度赞誉；“特事特办、高看一眼、快办一拍”的省电力公司支持邵阳电网发展的工作要求，给争取电网建设项目、资金大开绿灯。2010、2011、2012连续三年共争取农网改造资金近15亿元，连续三年排名全省第一，占全省九分之一强，争取“十二五”电网规划投资60亿元，其中农网28.8亿元。 占全省投资比例由“十一五”的3%上升到9%，增长到三倍。
二、强化措施，创新机制，坚定决心，全速推进电网发展
一是通过调整各级班子分工、增配班子成员等措施，保证各单位配备一名专门抓电网建设的班子成员。
二是加大员工培训力度，提升人员素质，为确保工程进度和安全、质量奠定基础。
三是完善制度，做到管理规范化、标准化，防范违规、违法行为发生。
四是加大奖惩力度。对直接从事电网建设的相关人员，拿出工资总额的50％进行考核奖励，做到奖得动心、罚得痛心。
“十二五”开局之年2011年，全局完成电网投资13.15亿元， 占全省的六分之一，接近“十一五”14亿元的总和，在建项目总投资达17亿元。2012年在建项目投资达18亿元，确保完成投资12亿元。
三、敢于担当，甘冒风险，积极履责，为市委市政府排忧解难
作为央企，我们一定切实履行社会责任，根据市委、市政府领导的要求，主动配合相关部门协助大圳灌区加快电力体制改革进度，多渠道向上汇报沟通，争取政策支持，为大圳电力供区早日移交国家电网、为大圳电网改造早日开工、为大圳人民早日享受国家电网国民待遇尽心尽力。
作为相对独立核算的电网企业，是电网建设改造投资借贷和还本付息主体。虽然因加大电网建设投入使企业经营亏损，从2010年的1.8亿元上升至2011年的3.2亿元，员工的工资增长、企业的非生产基本建设受到从严控制，但我们无怨无悔!
众所周知，电力工作是高危职业，内部安全管理考核非常严格，如一年之内发生电网基建死亡一人，则县电力局局长、书记、分管副局长撤职；死亡两人则市局分管局长撤职，局长、书记降职使用；死亡三人则市局局长、书记撤职。而电网建设点多面广线长，施工人员多，安全隐患大，现在一年的施工量是过去的三至五倍，但管理人员并未增加，安全风险非常大，我们以“如坐火山、如履薄冰”的态度预防风险！
总之，我局将以更高的标准、更严的要求、更强的措施、更坚定的决心积极投身到加快邵阳发展的洪流之中，坚持服务邵阳、当好先行不动摇，加快电网发展、建功立业不懈怠，继续用“等不及的紧迫感”争取项目、用“慢不得的危机感”加快进度、用“坐不住的责任感”确保安全质量，积极推进邵阳电网发展，实现“三年再造一个邵阳电网”的近期目标，“十二五”完成电网投资60亿元，完成所有未改村的村级电网改造，全面建成以500千伏为依托、每县拥有220千伏变电站的坚强邵阳电的后期目标，为加快邵阳发展，全面建设小康邵阳当好先行官。
发挥优势 昂扬精神 为加速邵阳发展尽绵薄之力
南京市邵阳专家顾问组组长、南京航空航天大学金城学院副院长 唐元林
自从家乡开展“加快邵阳发展大家谈”活动以来，获得了非常好的社会反响，也引起了我们身处外地的邵阳游子的广泛关注。我们南京专家顾问组曾为此而举行过小范围的讨论。大家一致认为，近年来，家乡的社会经济发展取得了骄人的业绩，令我们欣喜。主要经济指标与江苏发展较好的同级别市县比较，虽在绝对量上还有较大差距，但增速大多数超过江苏发达地区。这说明我们邵阳后发优势明显，潜力很大。今天有幸参加这个谋划邵阳未来发展大计的市委全会并在大会上发言，下面我谈三点不成熟的意见，请领导和同志们批评指正。
一、内陆城市要学习沿海新理念
邵阳地处湖南西南，不同于沿海地区，在经济发展中有地理区位的劣势，也有优势。要结合自身特点，学习沿海城市的发展理念，主要是“两借”：一是“借风扬帆”的理念。要善借形势之风。把握西部大开发、中部崛起、产业结构向内陆转移等战略机遇期，谋划长远发展。要善借人才之风。邵阳有很多人在不同地域、不同领域取得了骄人成绩，要引导他们回乡创业。要善借资源之风。邵阳自然资源丰富，石膏、钨、煤等矿种储量在全国占有重要地位，资江、沅江两大水系横贯全境，森林覆盖率58%，要用好得天独厚自然资源，实现可持续发展。二是“借海出港”的理念。要不断改善投资环境，借技术优势为企业“提档升级”，争取成为创新发展的“种子选手”；要不断加大产业园区建设，制造地区发展的重要引擎，同时发展高质高端的现代产业，打造地区发展的核心支撑；要大力推进现代化农村建设，打牢地区发展的重要基础；要推进高水平的城市化建设，展示地区发展的丰硕成果。
二、传统古城要打造文化发展高地
发展既要关注共性，尊重城市发展所固有的规律，也要关注个性，打造特有的文化名片，避免“千城一面”。一是传承传统文化。要克服城市建设中浮躁和急功近利的心态，保护好历史文化和自然遗产，继承历史名人留下的宝贵精神财富和文化财富。二是打造特色文化。在历史的长河中，邵阳既接受了汉文化的厚重稳健，又滋润着南方的轻盈新锐，形成了独有的特色文化，在发展旅游产业的同时，推广独有的特色小吃，扶持湖南祁剧、邵阳花鼓戏等地方戏曲。三是打造健康文化。要积极适应时代发展，提倡健康高雅的生活情趣，加大文化馆、图书馆、博物馆等建设力度，以文化人、以文育人，为邵阳的发展提供源源不断的动力。
三、经济欠发达地区要昂扬三种精神
悠久的历史孕育了邵阳特有的精神：吃苦、包容、火辣、争先……推动创新发展更要着力强化三种精神：一是奋发有为、“无中生有”的“创新精神”。要敢于破除惯性思维，强化改革发展的意识，不套用以往经验，不拘泥于过去条框；要破除依赖思维，强化积极作为意识，不等不靠、抢抓机遇；要破除短期思维，合理使用人、财、物等各种资源，为以后打下好基础，积蓄长远发展后劲。二是后发赶超、跨越发展的“进取精神”。要抢抓机遇，在艰苦努力、厚积薄发中酝酿精品，在精雕细刻、争创一流中打造精品，在突破自我、与时俱进中推出精品，不断改革工作方式和方法，以敢为人先、永争第一的劲头，推动创新发展。三是夯实基础、服务民生的“人本精神”。要强化“以人为本”理念，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入一线，倾听民生民意，了解群众疾苦；要端正发展目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享；要真心解难帮困，坚持求真务实，加大在教育、医疗、公共服务等方面的投入，赢得口碑、凝心聚力，共建和谐之城。
各位领导：湖南素以人才闻名，我们邵阳更是一块人杰地灵的好地方，有着厚重的历史文化、秀美的山川和丰富的物产资源，我们为此感到自信和自豪。我们期盼在市委市政府的领导下，用郭书记的话说把前面的“大家谈”变成以后的“大家干”。我作为南京邵阳专家顾问组组长，将利用各种机会，动员邵阳老乡积极响应市委、市政府的号召，为加快家乡发展贡献智慧和力量。前年曾听郭书记说过，经过艰苦的争取，邵阳决定在武冈建一个
热爱家乡 扎根家乡 建设家乡
为建设和谐繁荣新邵阳贡献力量
湖南省总商会副会长、湖南建鸿达实业集团董事长 刘平建
今天能站在这里与大家共同讨论邵阳发展，我觉得非常荣幸。这次市委、市政府高瞻远瞩，集思广益提出的 “七个建设”目标和即将讨论通过的“七个文件”，是中央以及省委、省政府关于科学发展、快速发展要求的具体体现，既符合邵阳的现实需要，又符合邵阳的长远要求，这必将全面推动邵阳的大发展大繁荣。下面，我想从三个方面来谈谈我个人的一些想法。
一是邵阳的发展优势较为明显。主要体现在：一是邵阳市委市政府有情有义。历届市委、市政府为邵阳的发展劳心费力，特别是本届市委和政府，更是殚精竭虑，我们邵阳前段和现在都在开展“加快邵阳发展大家谈”活动，取得了凝心聚力的效果，吹响了加快发展的号角。二是我们邵阳人有情有义。我们这些在外乡打拼的邵阳人回到家乡，不在乎美酒佳肴款待，不在乎金银财宝多少，只在意邵阳能不能真正发展。我们从来都爱憎分明，吃苦耐劳，敢于挑战和拼搏，我们今天取得的成绩都来之不易，但我们只要有机会就愿意为邵阳的发展做出自己应有的贡献。作为一名邵阳人，我们有义务也有责任关注家乡的发展，支持家乡的建设。虽然我的企业从邵阳走出去了，但我始终未曾忘记过家乡，也始终未曾离开过这片热土。
二是邵阳的发展还面临一些问题。众所周知，邵阳的区域较差、交通不便、资源优势不明显是不争的事实，同时还有发展环境不优等现实问题，已严重制约邵阳的发展。
三是我公司一定会参与和支持邵阳的发展。建鸿达已在邵阳参与了公益、基础设施、工业、企业改制等各种项目，现又在家乡投资了现代农业和旅游项目。我们先后在邵阳、隆回投资建设项目12个，投入现金10多亿元，每年纳税千万余元，解决就业和安置下岗职工1000多人。同时我公司也是2011年隆回民营企业纳税第一名。在邵阳，我公司建设了邵阳大道、邵水四桥和邵水东路，建成了建材批发市场东方家居广场，开发建设了青城国际高档人文住宅小区等。
目前，建鸿达实业集团的矿业、房地产业、特种纸业、旅游业和现代农业等四大产业均立足邵阳。近年来，我们积极响应家乡号召，将集团旗下6家公司注册地迁回隆回，其中现代建设公司具有国家级一级资质，公司在全国经营，企业所得税全交在家乡。六都矿业公司收购了两家国营金矿，去年已经开始收益，今后每年将为家乡增加上千万的税收。同时，我公司利用现有的高洲温泉和隆回的金银花、百合等农产品资源，引进湖南电广传媒和深圳达晨投资等专业机构合作开发。还积极引进大型央企——中国纸业集团、中国烟草工业公司，对我公司旗下的湘丰特纸项目进行重组升级，等等。
在未来三到五年，我公司的目标是争取通过整合资源、提升品质，把湘丰纸业打造成中南五省最大的卷烟用纸基地；将矿业和生态农业板块从一开始就严格按照上市公司的标准进行培育，争取能早日进入资本市场。我公司将把在家乡的企业做大做强，无论是数量还是质量上都更上一层楼。我公司郑重承诺，只要家乡发展需要，只要建鸿达有能力承受，参与家乡的发展我们都义不容辞。
我也呼吁在座的邵阳籍老板们，我们能走出去就都是好样的，在我们自己的家乡理应可以发展得更好。请不要忘记不管到哪里，我们永远都是邵阳人，我们都是一家人！在外面，我们能精诚合作，回到家里，我们更应精诚团结，共同来建设属于我们自己的邵阳。尤其是年轻一代的老板们，你们年轻、有知识、有思想，你们的眼界更开阔，越是这样，越不能忘记我们的根，更要为邵阳的经济发展做出应有的贡献。
当然，我们更需要政府能够提供可对接的优质项目、提供良好的投资环境，让投资者们能安心邵阳，扎根邵阳。这样才能以商招商、以商促商，全面推进邵阳的大发展、大繁荣。
最后，祝我们的家乡——邵阳明天更加美好！
热爱家乡 为加快邵阳发展献力量
长沙市邵阳商会会长、曾氏铝业集团董事长 曾小山
加快邵阳发展，是市委、市政府的英明决策，是现实和未来的必然要求，是邵阳人民的迫切愿望，是时代赋予我们的光荣使命，是我们义不容辞的责任。
我作为土生土长的邵东人，对家乡有特别的感情，是家乡养育了我们，我没有理由不爱家乡，更没有理由不关心家乡的建设和发展。在党和政府的正确领导和亲切关怀下，在家乡父老乡亲的帮助支持下，我积极参与家乡建设，做了一定的工作，现在邵东的两家企业（邵东新仁铝业有限公司、湖南兴工焦化有限公司）近五年来尽管遭受金融危机的严重影响，但还是信心十足，坚持不懈，平均每年纳税2000万元以上，各种捐款1000多万元，并设立了慈善基金，解决了1000余个就业岗位，保证了邵阳城市煤气供应，维护了社会稳定等等。但由于我的主业是电解铝生产与深加工，因邵阳的综合条件不适应铝业大发展，所以我的企业大都在省外。虽说无论在外发展还是在家乡发展，都是为国家和社会做贡献。但常言道：一屋不扫，何以扫天下！我们不但要做好外面的事，为邵阳人民争光彩，更要把家里的事做好，为邵阳人民谋福气。所以，加快邵阳发展，匹夫有责。我一是要把在家乡的现有企业做好做稳，平稳度过当前难关；二是走新型工业化之路，实现现有企业转型升级并扩大投资规模，争取在“十二五”期间新建更大规模企业。此外，承蒙大家厚爱，选我担任长沙邵阳商会会长，我将带头动员、支持、鼓励本会邵商回乡投资。同时，引商、引资、引人才、引项目回邵阳支援家乡建设和发展。
加快邵阳发展刻不容缓，时不我待。在此，我提几点不成熟的建议：一是进一步解放思想，创新发展思路。把全市人民的思想认识统一到为什么要加快发展、怎样加快发展上来，统一到人人为加快发展做贡献上来。二是深化改革。从政策和制度上消除不利于甚至是阻碍发展的各种因素。三是坚定走新型工业化道路，推动产业转型升级，大力扶持中小企业，帮助小微企业，重点培育大型企业，使实体经济快速发展。四是打造多元融资平台。重点解决优势企业和潜力企业资金难题，让邵阳的钱更多用于邵阳经济发展。五是进一步优化经济发展环境。转变政府职能，加强作风建设，提高办事效率，依规依法办事，确保经济又好又快发展。
我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，举全市人民之力，邵阳大发展的春天一定到来。
合作双赢 共谋发展
国电湖南宝庆煤电有限公司总经理 刘定军
国电湖南宝庆煤电有限公司作为一家落户邵阳的中央企业，公司全体干部职工以极大的热情，关注、参与了“加快邵阳发展大家谈”活动。这是一次凝聚人心、形成共识的活动，是一次倾听民声、集思广益的活动，展示了市委、市政府谋求加快发展的坚强决心，我们深受鼓舞、倍感振奋。
宝庆电厂项目是中国国电集团公司在湖南投资新建的第一个大型火电项目，一期建设两台660MW超临界燃煤发电机组、总投资47亿元。
几年来，在省、市各级党委、政府的大力支持下，宝庆电厂项目进展迅速。通过各方面的共同努力，于
作为邵阳的天字一号工程，宝庆电厂两台发电机组的建设一直以来得到了市委、市政府的高度重视，郭书记多次现场办公，龚市长伊始就到工地调研。我们深知，来之不易的宝庆工程承载着800万邵阳人民的希望，责任重大、使命光荣。我们将以“大家谈”活动为契机，将“大家谈”转变为“大家干”，以真真切切的行动，取得实实在在的效益。下一阶段，我们要重点做好以下工作：
一是发好电，为迎峰度夏作贡献。认真落实迎峰度夏各项安全生产管理措施，确保设备安全度夏，满足电网高负荷运行的要求。按照中国国电集团公司要求，抓好重点设备整治，切实提高设备可靠性和健康水平，力争年度无非计划停机；不断优化运行方式，深入开展对标管理，进一步改善供电煤耗、厂用电率等主要技术经济指标，确保在7月底完成机组的达标投产工作。
二是继续做好调煤保电工作，实现政企双赢。众所周知，燃料成本占火电发电成本的70%以上。宝庆#1机组之所以能稳定运行并实现投产盈利，政府的调煤保电政策起到了至关重要的作用。今年，我们将继续在省、市政府的周密部署和大力支持下，用足用好调煤保电政策，实现计划电煤的100%入库，计划价格100%到位；同时我们将更加严格执行采、制、化有关制度、标准，严密防范和有效打击掺杂使假现象，进一步控制煤炭质量，公平、公正、公开，实现政府、煤企、电厂多赢。
三是加快煤炭开发步伐。煤电一体化曾经是宝庆项目获得核准的制胜砝码之一。为保障机组燃煤供应，顺利通过国家发改委评估，都必须加快煤炭开发。力争“十二五”末自有煤矿的产能达到100万吨/年，获得煤炭资源储量2亿吨。下一步计划是：全力以赴推进群力煤矿改扩建项目，彻底理顺管理体制，精心打造本质安全、优质、高效型矿井；加快石下江、短陂桥两矿整合，抓住机遇，积极寻找兼并重组新的优质煤企，迅速做强做大煤炭产业规模；立足邵阳市，面向湖南省内外，加快新开矿井工作，继续开发合适的煤炭资源。
四是积极开展二期两台100万机组前期工作。发展才是硬道理。二期两台100万机组扩建项目，投资近80亿元，增加年产值近50亿元，电厂总产值超过80亿元，对于拉动邵阳经济、稳定湘西南电网都有举足轻重的作用，早日启动前期工作是我们共同的期盼，共同的目标。我们希望能一如既往地得到市委、市政府及各级领导的大力支持和帮助，以实实在在的行动，共同做好煤炭资源的保障落实工作，以优异的经营业绩赢得国电集团公司对二期两台1000MW机组工程的投资意愿。
邵阳是近300名宝电人的第二故乡，我们愿意与邵阳人民同呼吸、共发展。我们将按照加快发展的要求，坚定信心、抢抓机遇，重实际、干实事、求实效，更加振奋精神，更加顽强拼搏，为邵阳的后发赶超作出新的贡献。
奋发有为 打造卓越企业
湘窖酒业总经理 汪小鱼
作为一名民营企业的代表，今天能在这里发言，我倍感荣幸，也深感自己肩负的使命。我们湘窖酒业能取得今天的成绩，离不开市委、市政府领导的正确指导和亲切关怀，离不开广大职能部门的支持和厚爱，更是我们湘窖集团全体员工团结拼搏、奋发有为的结果。今天，我们又站在一个新的历史起点，又处在一个经济快速发展的有利环境。我们湘窖酒业，作为邵阳的龙头企业，第二届省长质量奖首家食品类企业，将致力于把集团打造成“湖南省酿酒行业第一品牌”。
为实现这一目标，我们将进一步坚定信念，科学发展，诚信守法，回报社会，以高度的责任感和强烈的事业心，坚定不移地推进“四化两型”建设，努力开创工作新局面，再创新辉煌。
一、坚定信念。在企业建设方面，我们将始终坚持中国特色社会主义核心价值观，坚定不移地走有中国特色的社会主义经济发展道路。以强国富民为己任，把企业自身的发展与国家的发展结合起来，把企业的利益和全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，充分发挥中国特色社会主义事业建设者的积极作用，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。
二、科学发展。企业只有科学发展，才能为社会创造更多财富，做出更大贡献。我们将一如既往地深入贯彻落实科学发展观，进一步加快调整产业结构、转变发展方式，不断提升企业自身素质，把企业做大做强，实现可持续发展。建立符合科学发展要求的现代化企业制度，加强企业文化建设，提升企业软实力；增强品牌意识，推行自主创新，加强引进、消化、吸收创新的力度，集中力量突破重点领域核心技术，提高核心竞争力；扩大经贸交往，实施“走出去”战略，充分利用国际资源，开拓国际市场，促进企业在更大范围和更高层次上参与国际合作，不断提高企业国际竞争力，为振兴民族经济作出新贡献。
三、诚实守法。诚信是市场经济有序运行的道德基石，守法是市场经济对企业的基本要求。对每一个湘窖人来说，我们必须把荣誉作为无形资产倍加珍惜，自觉遵守法律法规，依法经营管理，弘扬诚信文化，打造诚信品牌；遵循市场规则和行业规范，积极支持组建和参加各种行业协会，积极维护社会主义市场经济秩序；坚持以人为本，支持企业党、团、工会组织建设，尊重和维护员工合法利益；努力构建和谐劳动关系，推进劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，为加快邵阳全面科学发展添砖加瓦。
四、强化管理。通过运用科研管理的新方法，促进科研创新和产品的升级换代；探索技术创新新模式，形成融合创新、整合创新、自主创新的三类模式，占领知识产权管理新高点，为企业自主创新构建必要保障；注重食品安全，认真把好原辅材料、产成品的每一道食品安全关。不断完善选拔任用机制、学习培养机制、激励约束机制、团队接力机制，着力打造卓越企业。
五、提升能力。我们将通过对主要业务流程进行全面梳理和优化的方式，全面提升执行能力；通过推行预算管理，推广信息化手段，全面提升控制能力，确保公司管控能横向到边、纵向到底；从价值观源头入手，以企业文化育人，树立“创新是企业的生命力”的共识，全面提升员工的创新能力。
六、回报社会。在企业管理中，我们将不断加强职工的职业道德修养，提高思想境界，努力践行社会主义核心价值体系，坚决抵制和反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，关心、扶持弱势群体，热心公益，积极参加光彩事业和其他各类社会公益慈善事业；追求共同富裕的理想，主动创造就业岗位和创业机会，积极参加创业富民活动、“千企联村、共同发展”活动、“十万招工扶贫光彩大行动”，展现新一代企业及企业家的良好素质和形象，以实际行动推动科学发展，促进社会和谐。
提升竞争力 实现新飞跃
三一集团湖汽公司负责人 谈波
我是来自三一集团湖汽公司的负责人谈波。首先，请允许我代表三一集团所有员工衷心感谢邵阳市委、市政府多年来的正确领导和扶持，感谢800万邵阳人民的关心和支持，从而让我们三一集团湖汽公司能在邵阳这一片沃土上扎根、发展和不断壮大。自2003年以来，我们湖汽公司经历了合并重组、通过艰苦的自主研发与持续创新，成功实现了由自卸车向混凝土搅拌车的产品转型，并迎来了一个快速发展的时期。2006年至2010年期间，我公司产值连续5年翻番，并在2011年实现市场占有率跃居全国第一的目标，上交税费达两亿多元。
依托三一品牌优势，及其在混凝土泵车、搅拌站等关联成套产业的支撑下，湖汽公司形成了较为完备的搅拌车产品型谱，建立了完善的服务和配件供应体系，赢得了较高的市场占有率和客户满意度，这是我们的优势；但产品线单一，中高端技术及管理人员匮乏，生产场地不足等劣势也一直制约我们的发展。面对国家宏观经济长期向好但短期调控下行的形势，以及行业竞争日益激烈的外部环境，湖汽公司深感发展的压力与变革的紧迫。立足于自身实际情况，审慎分析宏观局势，我们将从以下几个方面，抓住机遇，应对挑战，力争新的飞跃。
一、持续提升核心竞争力，扩大市场领先优势，保证稳定增长。
一直以来，我们始终把“品质改变世界”作为我们三一集团的核心理念，把高品质的产品和服务视为湖汽的核心竞争力。为此，我们赢得了良好的口碑和稳定的客户。在产品同质化竞争日益激烈的搅拌车行业，只有不断提高核心能力，才能在竞争中生存和发展。2012年，我们将全面深入推行现代质量管理体系，保证产品的高品质和高性价比。同时进一步完善服务体系，拓展服务配件物流网络，提高服务需求响应能力。力争客户满意度夺魁，市场占有率提升。
二、优化资源配置，拓展经营领域，布局百亿产业链。
为摆脱产能束缚，解决单一产品存在的经营风险，我公司在邵阳规划了一个更宏伟的产业园，解决了当前搅拌车生产产能瓶颈。同时，我们立足于汽车底盘研发制造的技术基础，凭借工程机械领域的制造运营经验，逐步拓展至环保、消防车辆领域，开发道路清扫车、吸污车、压缩式垃圾车、泡沫消防车、云梯和高空救援车等。在项目实施的同时，也会同步实施全产业链的优化布局，以湖汽公司为核心，逐步培养起供应商及第三方物流等生产服务型配套企业，形成庞大的互利共赢的产业链集群。届时，也将为邵阳的经济腾飞尽绵薄之力。在邵阳市委、市政府的大力支持下，新建的邵阳产业园进展顺利，目前一期工程已经接近完工，并开始逐步投入使用。
三、注重人才战略，坚持自主创新，加速技术升级。
在加强研发人才储备的基础上，优化技能型人才与管理人才的配置，形成研发、生产、运营管理的整体人才结构提升，实现自主创新，加速产品技术升级。2012年将推行“三个一”工程：内部培养100位、外部引进100位中高端管理和技术人才，培训100位高级技师。依托坚实的人才储备，2012年我们将在新产品、新技术、新工艺、新的运营模式等方面实现突破。
四、加强员工关怀，帮助员工成功，构建和谐社会
湖汽公司一直视员工为财富。关怀员工、帮助员工成功是我们一直秉承的理念。公司对员工的关怀最基本的是安全与健康。我们将毫不松懈的进行系统的安全教育及安全控制，不断改善员工的工作和生活环境，按要求统一购买养老、医疗、工伤等保险，减少员工生活上的后顾之忧。同时，为员工培养及职业发展提供顺畅通道。主要是与高校建立合作关系，开展“优秀员工送读”活动等。举办多种多样的文娱活动，增进员工感情，丰富员工生活，为构建和谐社会做出贡献。
2012年是邵阳加快发展的重要一年，也是湖汽公司审慎规划产业布局、全面提升竞争能力、实现新飞跃的关键一年。我们将一直秉承三一理念，坚守“品质改变世界”的核心价值观，勤勉耕耘，力争创建一流企业，造就一流人才，做出一流贡献！
争当发展先锋 打造业界航母
力创国内一流果蔬加工罐头企业
湖南李文食品有限公司董事长 李 文
作为民营企业代表，我们认为，通过“大家谈”活动，我市的发展进一步拓宽了思路，解放了思想，找出了问题，形成了共识，明确了方向，凝聚了人气，提振了信心。我们为市委、市政府尊重群众首创精神的愿望而深受鼓舞，非常拥护这一民主决策、科学决策的战略举措，也非常珍惜这一集思广益、科学决策、群策群力、共谋发展的良好氛围。
李文食品有限公司是果蔬加工出口大型民营企业，年加工果蔬罐头能力5万多吨，总资产3.1亿元，是农业产业化国家重点龙头企业、全国农产品加工示范企业、全国新农村建设百强示范企业。主导产品有糖水桔片、甜酸藠头、辣油椒酱等11个系列70个品种，直接进入欧、美、日、韩等国终端市场和国内市场。
我们公司通过前段“大家谈”活动，谈明了目标，谈清了思路，谈浓了氛围，谈出了效果，确定了今后一段时间的目标和思路：通过3—5年的努力，到“十二五”期末，新增建设投入5.8亿元，形成年加工10万吨果蔬产品的规模，配套3000万平方米彩印包装生产线、年产80万株柑橘繁育中心、50万亩柑橘标准化基地，年销售收入突破10个亿，工业增加值年增长率25%，税金年增长35%，利润年增长35%，出口创汇年递增27%，年辐射果蔬产业增值约20亿元，促进农民增收5亿元以上，进入全国罐头企业10强、全国橘罐企业3强，真正成为具有较强竞争力的果蔬加工企业“航母”。
从“大家谈”，到“大家干”，加快干，干出成效，这才是决策者们的初衷。我们将加快公司发展，争当发展先锋，打造业界航母，认真做好以下工作。
一是以结构调整为目标，加快产品结构的优化提质。调整结构是近年我市工业发展的重点工作之一。我们将立足公司实际，重点发展橙汁胞深加工产品，加快产品结构升级。目前我们正在建设的橙汁胞生产线是可口可乐在大中华区战略布局的一个重要组成部分，全部采用可口可乐橙汁胞生产工艺、设备和核心技术。生产线投产后，可全部消化邵阳市现有脐橙的等外级果实，直接解决3000人的就业问题，还可带动农资服务、种苗生产、运输、餐饮等行业发展。目前该项目正在建设之中，我们将按照加快发展的要求，进一步加快建设速度，加紧建设，赶超工期，确保项目年内投产，为工业发展创造新的亮点。
二是以资源综合利用为重点，加强废渣废料的再生利用。资源综合利用是落实科学发展观和推进两型社会建设的重要内容。目前邵阳生产桔片罐头产生的皮渣在4万吨以上，而目前省内还没有一家柑桔皮渣综合利用加工厂，大量的柑桔皮渣几乎百分之九十九的都被作为废料丢弃。针对此情况，我公司积极创新资源再生利用模式，实施了柑桔废弃物皮渣资源化利用项目，利用柑桔皮渣提取纤维素、木质素、香精油、色素、果胶等，一方面可减少污染，一方面可创造价值。该生产线建成后，年可减少废弃排放物2万吨左右，公司年增收约2000万元。对这样的项目，我们将进一步加快建设进程。
三是以科研创新为手段，加快生产方式的转型升级。我公司一直高度重视科研创新工作，经过近年努力，已经建立了省级技术研发中心，并正在申报国家级技术中心，大大增强了公司的自主创新能力。针对目前柑桔加工传统工艺存在的生产效率低、质量不稳定、资源消耗大、容易污染环境、增加产品成本等问题，我们将重点做好清洁法生产技术应用工作，在10万吨果蔬精深加工项目中全部采用清洁生产工艺，每吨罐头可减少50吨用水、40吨废水、22公斤工业碱，进一步提高生产效率，加强节能减排，提高产品品质，增强竞争能力。
四是以原料保障为中心，加大标准化原料基地建设力度。为保证生产原料的数量和质量，我们计划用3年时间，建设武冈1万亩有机脐橙生产基地，洞口1万亩温州蜜柑标准化示范基地。目前已完成土地流转面积12000亩，其中已开垦面积9000亩、种植4000亩。要确保二年内完成2万亩土地流转工作，三年内全部完成定植。在标准化示范基地的推动下，通过“公司+农民合作组织+基地+农户”等方式，扩建好10万亩柑桔订单基地。一来可保证原料供应，二来可带动农民增收。
五是加强建设资金筹措。项目建设期内，企业自筹2亿元，申请银行贷款3亿元，争取财政支持及其他途径1亿元，确保项目建设“不差钱”。
食品加工业是邵阳的支柱产业，位于邵阳产业“三甲”之列，对全市经济的发展起着重要的“引擎”作用。作为农业的“总装车间”，食品加工业与农业的发展更是息息相关。建议市委、市政府和各部门加大对农产品加工企业的支持力度，打造果蔬加工产业链、产业集群和产业园区。同时，我们将以这次“大家谈”活动为动力，按照活动中提出的“加快发展，唯此为大”的要求，更加振奋精神，更加顽强拼搏，更加敢于担当，努力创造更加优异的成绩，为加快邵阳发展做出更大贡献。
努力打造中国第一的多业态零售商
邵阳步步高连锁超市有限责任公司总经理 蒋浩庭
步步高商业连锁股份有限公司是民营企业中国零售第一股。作为较先将连锁超市与时尚百货注入邵阳的零售企业，今天能在这里发言汇报，我倍感荣幸，是激励，是鞭策，更添公司提振邵阳商业发展信心。我公司始创于1995年的步步高集团，致力于成长为中国第一的多业态零售商，目前拥有超市、百货、电器、餐饮、娱乐、大型商业地产等业态，并拥有中南零售业最大的现代化物流中心。连锁门店已遍及湖南、江西各地州市，并已战略性地进入四川、重庆、广西、贵州等省份。截至2012年4月，多业态门店共计230家，年销售过100亿元，提供就业岗位50000余个，2015年销售目标为300亿元。
步步高集团立足于中小城市，以密集式开店、“双核”多业态、跨区域的发展模式向消费者提供零售服务。其控股的子公司步步高商业连锁股份有限公司于
今后，我们将加快发展步伐，努力打造中国第一的多业态零售商。一是坚持科学发展。我们将遵循邵阳城市商业网点布局规划，在符合科学发展要求的现代企业制度下，加快发展步伐，实施邵阳城市商业可持续发展。二是开展诚信经营。将诚信做为企业发展至高无上的行为准则，贯穿企业生产经营过程并自觉遵守，对国家不偷税、不漏税，对消费者不欺诈、不隐瞒，对合作商重合同、守信用。三是推动消费市场繁荣。围绕商品，依托公司总部拥有的中南零售业最大现代物流中心及湖南江西两省的商业网点平台，扩大内外贸交往，搞活流通。同时，扎实推进家电下乡、农超对接工作，降低消费成本，进一步促进消费。四是致力加强管理。在企业管理中将不断弘扬企业核心价值观“守诚爱家、追求卓越”理念，不断加强员工的道德修养，打造学习型团队，积极实施放心消费战略，更进一步注重食品安全。以“优良商品、优质服务、优美环境”与广大消费者共创美好生活。五是恪尽社会责任。关爱员工，不断提升员工职业技能与待遇。积极参与各项社会公益慈善活动，积极主动创造更多就业岗位和创业机会，促进社会和谐。
发挥近城优势 加快奋发赶超
邵东县周官桥乡党委书记 禹洪
周官桥乡位于邵东县境中部，紧邻县城，面积49平方公里。辖29个行政村，3.5万余人。近几年来，我乡充分利用区位优势，抢抓机遇，乘势而上，实现了经济快速增长，连续三年财税增长都超过40%，社会大局和谐稳定。2011年相继获得省平安农机示范乡镇，省优秀基层妇联组织，省示范乡镇统计站，市先进基层党组织，市文明乡镇，市信访工作“三无”乡镇等荣誉。
市委、市政府“加快邵阳发展大家谈”活动启动以来，我乡高度重视、积极推进，创新载体，注重实效，提出了“与民交心，问策于民”的工作思路，将大家谈活动与“书记乡长信箱”、群众工作站工作充分结合，组织所有机关干部下村组，将乡镇主要领导电话向全乡群众公开，相继召开了两个高规格的“座谈会议”，打造了一个全新的干群交流沟通平台，取得了良好的效果。两个月来，共征集各类意见建议450余条，论文200余篇，呈送县以上的157条，论文120篇。获得了全市“大家谈”活动先进单位。通过此次“大家谈”活动，我们的感触有两点：一是通过活动开拓了思路，凝聚了人心，充分发挥了群众参政议政的积极性，收到了不少好的建议和意见；二是通过活动，我们发现了问题，感到了压力，人民群众的许多需求，还有待党委政府积极处理解决。
下一步，乡党委政府将积极利用“大家谈”活动收集的一些好的建议与意见，结合实际，突出重点，着力打造“一二三四五”工程：
“一”是紧紧围绕发展这一中心。大力实施“兴工强乡”战略，全力推进基础设施建设、新型工业化建设、农业现代化建设、着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，确保我乡经济社会全面协调可持续发展。
“二”是不断深化“书记乡长信箱”信息平台，充分依托“城乡一体化试验区”产业平台，巩固发展基础。“书记乡长信箱”是我乡在全市首创的一种干群交流平台，主要做法是将乡镇党政主要领导信息全方位向群众公开，无条件接受群众访谈。下一步，我们将进一步扩大“书记乡长信箱”工作的广度和深度，将“信箱”与“群众工作站”有机结合，要通过这个平台，有效地整合资源，倾听民意，汇聚民智。同时，充分依托县城乡一体化实验区这个平台。紧抓县生态产业园东扩的机遇，充分利用地域优势，实现和县生态产业园的对接，重点推动桥口、黄渡、中心等村的整体开发，推动我乡经济的跨越式发展。
“三”是强化三大抓手。一是抓项目，促发展。重点抓招商引资、基础设施、民生工程三大项目建设。充分利用区域优势，打造一流的招商引资平台，促进工业企业发展；注重农村产业发展，大力推进基础设施建设，促进农业生产效率提高；充分注重民生民意，不断实现民生工程的完善，改善群众生活质量。二是抓稳定，促和谐。要通过建立完善的社会矛盾处理协调机制，不断化解社会矛盾，促进社会和谐，重点要突出社会矛盾的及时收集、及时化解，将稳定工作做在第一线、最基层。三是抓党建，促经济。要以基层组织建设年为契机，狠抓制度建设、作风改善、活动开展三个重点环节，进一步推进党员干部队伍建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为经济发展提供坚强有力的组织保障。
“四”是大力推进四个主要产业建设。一是大力推进以东亿电气为龙头的打火机研发、制造、销售产业；二是大力推进以怡卉园生态农庄为代表的农家乐休闲观光产业；三是大力推进以周和金银花基地为主导的中药材种植加工产业；四是大力推进以三福农资为中心的仓储物流产业。要以推动重点企业、基地的建设为基础，以点带线，以线带面，促进全乡产业全面发展。
“五”是建好五个重点工程。一是全力推进省重点工程220千伏变电站项目建设，争取在今年底竣工投产，为我乡经济发展提供强有力的支撑；二是抓好市重点工程乡敬老院项目建设，确保在年前完工并投入使用，给孤寡老人营造一个幸福、温馨的家；三是投资1.2亿元的县重点工程怡卉园生态农庄项目要争取在明年上半年竣工投产；四是计划投资4000万元的县重点工程三福农资物流项目要在今年正式启动；五是计划投资4000万元的县重点工程锦特绮纺织品生产线项目在上半年要正式动工兴建。
各位领导、同志们，“加快邵阳发展大家谈”活动的开展，已经在全市形成了一个争先恐后抓发展的大好局面。我们周官桥乡的经济社会发展水平和兄弟单位相比还有不少的差距，我乡将借“大家谈”活动这股东风，在市、县两级党委、政府的坚强领导下，真抓实干，强基础、抓项目、惠民生，为加快邵阳发展添砖加瓦。
一切服从于发展 一切服务于发展
副县级干部、北塔区状元洲办事处党委书记 刘鹏高
状元洲办事处位于北塔区的中心城区，辖9个社区，总面积 6.68平方公里，常住人口4.6万。作为乡办基层单位，我们坚决拥护和落实市委、市政府即将出台的《关于加快邵阳发展的决定》等一揽子文件，把“大家谈”的智慧和成果，转化为“大家干”的动力和举措。我的发言主题是：一切服从于发展，一切服务于发展。
一、提振发展信心
温家宝总理曾经说过，信心比黄金更可贵。加快发展，必先提振信心。对于状元洲办事处来说，提振发展信心，关键要做好“四个一”。一是弘扬好一种理念。牢固树立“一切服从于发展、一切服务于发展”的理念，培育和发扬“状元精神”，打造发展状元、平安状元、文明状元、和谐状元。二是明确好一个思路。即：以科学规划为引领、以路网拓城为主线、以三产发展为支撑、以项目建设为平台、以干部作风为保障，构筑加快发展的坚实基础。三是发挥好一方优势。一个是区位优势，状元洲办事处位于北塔中心城区，是区域发展重心；一个是基础优势，辖区内市、区项目众多，路网纵横发达，经济活跃，人气旺盛；一个是队伍优势，有市、区的坚强领导后盾，有办事处、社区党员干部的团结一心、吃苦耐劳、干事创业的热情。四是凭借好一股东风。凭借“加快邵阳发展大家谈”活动深入开展这股东风，积极谋划发展，科学引领发展，鼓励大胆发展，全力投入发展。
二、抓住工作重点
加快发展，不能眉毛胡子一把抓，必须立足实情、有的放矢，抓住工作重点。我办的工作重点主要在四个方面。一是做好项目服务。今年落户我办的市、区重点项目近20个，我们将全力以赴破解难点难题，强力推进项目建设。我们要根据项目“量体裁衣”，实行一个项目、一套班子、一抓到底，并制定完善项目建设责任制、巡查制、汇报制、督查制、奖惩制。严厉打击阻工闹事、强买强卖、黑恶势力干扰等非法行为，及时调处化解各类矛盾纠纷，为项目建设提供良好的施工环境。二是做旺第三产业。第三产业是城区经济发展的增长极。我们将积极发展房地产业，将蔡锷路、魏源路、资江北路等道路沿线发展成高档房地产集聚地，打造宜居城区。积极发展生活服务业，引进一批投资大、功能全、档次高的宾馆、酒店和休闲娱乐项目，提升服务业整体水平。积极发展现代物流业，做大做强江北农产品批发市场、江北建材市场，积极筹建小五金和粮油批发市场，以大流通促进大发展。三是做强城区管理。我们将强力推进小街小巷改造，完善垃圾站、垃圾箱、公共厕所等环卫设施，满足市民的生活需要。加大整治力度，严格落实“门前三包”责任制，坚持不懈地开展环境卫生大整治、违规广告大清理、占道经营大取缔、非法建筑大拆除等四大行动，探索推行责任分区、路段承包等新制度，并建立起长效机制，塑造整洁有序的城区形象。
三、强化工作措施
工作措施是加快发展的有力保障。我们将从三个方面努力，强化工作措施。一是加强和创新社区管理。我们将着眼于建好社区服务中心，提高社区管理的科学化水平，加强社区党组织建设，实行网格化管理，充分发挥社区党支部与党员在经济社会发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升社区在服务群众、管理事务、促进发展上的能力和水平。二是转变干部作风。我们将进一步发扬真抓实干的作风，提高干部职工在加快发展中的执行力。落实责任抓执行，将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个干部岗位。突出效率抓执行。坚决杜绝敷衍塞责的消极作风，重拳治懒、治散、治拖、治推、治浮，雷厉风行地推进工作。严格问责抓执行，对影响发展、阻碍发展的行为和人员，采取限期整改、通报批评、取消评先评优资格、责令辞职等方式严肃问责。三是强化绩效考评。我们将重点采取“一事一评”、“一人一评”、“一季一评”三种考评模式，邀请客商、重点项目承建人、企业法人代表、上级相关主管部门代表、辖区内人大代表、政协委员、居民代表等，对办事处干部职工和社区干部进行打分考评，并根据考评结果奖优罚劣，以此来增强干部职工的责任感、使命感，从而迸发加快发展的强大动力。
各位领导，同志们！发展凝聚人心，发展激励斗志。我们将在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，以坚定的决心、饱满的热情、务实的工作，切实把加快发展作为头等大事来抓，集全办之智，举全办之力，努力实现经济社会跨越发展、后发赶超。
集民智 聚民力 加快乡域经济大发展
新宁县丰田乡人民政府乡长 黄泽耀
我是新宁县丰田乡人民政府乡长，非常荣幸能作为基层的代表参加本次高规格会议，并表态发言。“加快邵阳发展大家谈”活动是市委集中民智、集思广益的重大活动，是市委高瞻远瞩，推进思想大解放、推进科学民主决策的重大实践。活动开展以来，广大干部群众积极参与，掀起了“我为邵阳发展建言”的高潮。根据本乡的实际，下面我就如何发展乡域经济谈点感想：
一、抓优势增效益，壮大两项产业
我认为，乡域经济的发展，关键要立足乡情，找准比较优势，大力推进产业的特色化、规模化和高效化。就丰田乡来看，要发挥传统烤烟乡镇和丘陵地区的特色优势，做大做强两个产业。一是壮大烤烟产业。我乡是烤烟老区。近年来，由于烟农的老龄化，土地的连作导致病虫害增多，加之种烟的比较效益降低，导致全乡的烤烟种植面积和产量一直没有突破性的进展，全乡的年产量在1万担左右徘徊。但我乡也有自身优势，宜烟面积广，烟叶品质好，烟农技术非常成熟。今年，市、县均加大支持力度，大力发展烤烟，我乡一定要抓住这个契机，通过促进土地流转，培育大户，加快烟农更新换代，实行烟稻轮作等措施和办法，在2－3年内逐渐将全乡烟叶年产量提高到2万担以上，人均种烟收入800元，创造税收500万元，真正把烤烟作为富农强乡的支柱产业。二是壮大油茶产业。我乡是宜茶地区，原有油茶林万余亩。但随着树龄的老化、品种的单一，导致不少油茶林荒芜。近年来，我乡通过积极招商引资，引进了湖南民丰、湘宝油茶、万里油茶、茂丰油茶等民营公司，在全乡培育油茶基地，已种植油茶3800亩，这些基地在三年后将陆续挂果投产。我们要进一步加大招商力度，采取基地带动农户，或者公司与农户合作的办法，大力培育油茶产业。
二、抓基础促民生，推进两项建设
加快科学发展，要突出抓打基础、增后劲、促民生的工作。就丰田乡来看，要积极做好两项基础性工作。一是推进生态建设。我乡干旱缺水，生态环境差。我们决心从四个方面解决这一发展的瓶颈。第一，引导全乡群众树立起加强生态建设的良好意识，制定政策推动植树造林工作，实行封山育林，加大森林防火力度。第二，加强碧田水库的管理利用。小I型碧田水库灌溉了全乡23个村的19个村，但水渠年久失修，无法放水。我们准备以碧田水库为枢纽，疏通三条主干渠及42公里的分干渠。第三，利用小农水重点县和衡邵干旱走廊综合治理的政策支持，加强农村水利设施建设。第四，积极推进新能源建设，引导群众使用绿色环保产品，开展节能省电竞赛，兴建沼气池，全力打造资源节约型乡镇。二是推进乡村规划建设。我乡街道脏、乱、窄，经常发生交通堵塞现象。我们要积极规划，推进撤乡建镇进程，以打造三县交界地中心镇的目标，加快小城镇建设进度。目前已完成了2.1平方千米的测绘成果图。我们拟以丰蔡、丰金公路为依托，规划出两纵三横主街道。集中人力、物力，推进街道“三化”建设，加强街道秩序整治及环卫整治。对全乡的土地进行一次总体规划，各村按院落进行功能分类，规划出一定区域用于农村建房，对基本农田坚决实行保护，改变散、乱、差的格局。总之，要通过两项建设，营造出山青水绿、天蓝气清的宜居环境。
三、抓机制树形象，建设两个政府
乡人民政府，权力不大责任大。作为直接面对群众的最基层的行政组织，我们要贴心为民，安定一方，致富一方。一是建设法治型政府。牢固树立法治理论，进一步规范乡、镇政府的各项行政权力，公开各部门收费标准、办事程序。通过公平公正地处理各类社会事务，让老百姓信任我们，信任政府。二是建设服务型政府。坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理。向上级多争取乡内公共服务项目，包括学校、医院、文化、体育、公用事业设施等。加大新农保和农村医保的推进，及时全面地对弱势群体进行救助。做好突发性事件预案，严防公共安全和安全生产事故的发生。以后，要多运用行政指导的方式引导群众，特别是产业的发展，指导农民建设各种形式合作社，充分让计生协会、商会、人民调解组织在社会管理中发挥更大的作用，把村民委员会建设成功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。
各位领导，我们一定以更加宽阔的视野谋划发展思路，把握发展机遇，同时，将以更加务实的作风把好的思路落实到行动中，转化为发展现实，以“大家谈”推动“大家干”，脚踏实地，力争把乡域经济做大做强，努力为全县乃至全市的加快发展积极贡献力量。
凝心聚力快发展 扩城提质树形象
大祥区城南乡人民政府乡长 蒋顺红
加快邵阳发展，是民心所向，是我们职责所在。开展“大家谈”活动，是为了汇聚民智，激发干事的激情与热情；转入“大家干”活动，是为了改善民生，增强干事的压力和动力。根据会议的安排，我代表大祥区城南乡作个表态发言：
一、强力推进城建，致力打造宜居宜业新城区。抓项目建设就是抓发展。我们将继续坚持“五包一”工作机制，采取“5+
二、突出抓好城管，致力打造舒适怡人美家园。抓城市管理就是抓发展。城南乡地处城郊结合部，辖区均为“村改居”，居民卫生意识差，基础设施薄弱，城管环卫任务繁重。我们将以这次会议为契机，努力抓好以下工作：一是抓好领导带头。我们将坚持领导带头、责任到人，以创先争优的精神，带头包片、包路、包社区，一级带着一级干，一级干给一级看，一项一项抓落实，把“大家谈”活动的成果体现在街上、体现在路上、体现在山头、体现在具体工作中。二是抓好宣传发动。我们将利用各种形式强化宣传，将“讲文明卫生光荣、不讲文明卫生可耻”的意识和“大祥的形象就是你我他”的观念送进村（社区），送进千家万户，增强全乡干部群众维护城市卫生的自觉性和参与城市管理的主动性，形成“文明卫生匹夫有责，靓丽邵阳人人动手”的浓厚氛围。三是抓好专项整治。我们将集中时间、集中精力、集中力量，对辖区内主干街道乱搭乱建、乱摆乱设、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱涂乱画、乱停乱靠等不文明行为进行彻底整治，进一步规范门店经营和入市经营，最大程度地减少脏源和乱源。四是抓好长效管理。我们将建立严格的奖惩制度，对辖区内的所有村（社区）实行每月讲评、目标考核和综合排队，严格落实“门前三包”和属地管理等长效机制，扎实抓好单位院落、沿街店铺、居民住宅的清扫与保洁。五是抓好基础工作。我们将进一步整合资源、加大投入，积极配合上级部门加快辖区内公共厕所、垃圾中转站、农贸市场、环卫设施和小街小巷等基础设施建设，不断完善城乡结合部的城市功能。我们将深入推进以窗口、单位、行业、社区、小区、家庭、市民等为主体的文明创建活动，共建美好家园。
三、切实优化环境，致力打造加快发展好氛围。抓环境优化就是抓发展。我们将以落实本次会议精神为契机，从三个方面来优化发展环境。一是优化社会环境。全面加强社会管理综合治理，严厉打击各类犯罪行为，纵深推进“平安城南”创建活动，构建严防严守的乡村、社区治安防控体系，确保社会稳定、群众幸福。二是优化建设环境。在做好重点项目全方位服务的同时，我们将花大力气、下真功夫，以铁的手腕强力打击各类破坏重点工程施工环境与建设环境的人和事，对无理阻工、强揽工程、强买强卖、阻挠执法等违法行为进行重点打击，决不心慈手软，决不姑息迁就。三是优化行政环境。我们将深入开展“知足感恩、爱岗敬业”心态教育活动，着力解决“遇到事情绕弯子、精神萎靡混日子、怨天尤人找岔子、心浮气躁做样子、唯我独尊摆架子、上窜下跳跑位子”等干部作风问题，以机关作风的大转变，推动工作效率的大提高，促进发展环境的大改善。
弘扬红旗精神 推动社区发展
大祥区红旗路街道红旗路社区党支部书记、主任 曾玲俐
作为一名社区干部，能参加市委全会并站在这个舞台上发言，此时此刻我心情激动，深感荣幸。市委召开这次全会，主题十分鲜明，意义十分重大，这是一次凝聚发展力量的鼓劲大会。红旗路社区位于大祥区核心城区，加快发展尤为重要。作为基层社区，我们将认真落实市委全会和有关文件精神要求，始终把发展作为一种使命，作为一种责任，大力发扬“红旗”精神，推动社区科学发展。
一、加快邵阳发展是基层群众的最大心愿和要求
加快邵阳发展“大家谈”活动开展以来，我感受非常深刻。一是领导重视程度之深，在邵阳前所未有。郭光文书记说：“当前包括今后一个时期摆在我们面前的任务，第一是加快发展，第二是加快发展，第三还是加快发展。在任何时候，我们都要坚持悠悠万事，唯此为大。”龚文密市长说：“来邵阳就是抓发展的，发展是第一要务，科学发展是最高境界。”掷地有声的话语中，饱含着市委、市政府对于加快邵阳发展的决心和信心。二是市民参与程度之深，在邵阳前所未见。不论是机关、学校、医院，还是街道、社区、企业，几乎人人都在谈发展，人们见面第一句话是：“你提建议了吗？”以我们社区为例，短短一个月，征集了820多条群众意见，整理上报290条。加快邵阳发展“大家谈”活动为什么这么火？理由很简单——因为它符合全市人民盼发展、思发展、谋发展的共同心愿。
二、加快发展是一场硬仗和苦仗
我们邵阳仍然属于经济欠发达地区，发展的水平低，发展的困难多。以我们红旗路社区为例，在全市各社区中应该属于较好之列，但发展的压力仍然很大。一是各类矛盾比较集中。红旗路社区市直单位多，经营商铺多，外来人口多，因此各类矛盾比较集中，社会管理难度大。二是资金投入压力大。红旗路社区属于旧城区，城市基础设施严重老化，改制单位下岗人员多，而社区没有集体收入。三是办公条件艰苦。社区至今没有独立的办公用房，长期依靠租用解决办公场地。由此可见，加快邵阳发展是一场硬仗，更是一场苦仗。
三、加快发展要实干与苦干
我们将突出抓好以下五个方面。
1、突出矛盾化解，促进社区和谐。我们将做到“四管齐下”：一是搞好调查摸底，建立“民情台账”，实行领导联点、干部联户，开展送平安、送服务活动。二是注重源头预防，抓好普法宣传，组织“五老”人员上街巡逻，加强对社会面的控制。三是加强矛盾疏导，杜绝矛盾激化，认真排查各类不稳定因素，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。四是着力解决问题，加强信访服务中心建设，实行“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”，零距离破解群众信访难题，努力实现“接待群众在中心、矛盾调处在中心、案件终结在中心”，做到矛盾不上交。
2、突出民生改善，提高满意指数。做到问政于民、问需于民、问计于民。重点是建立帮扶机制，不定期向五保户、残疾人、空巢老人等弱势群体开展送温暖、献爱心活动；加强公益文化娱乐设施建设，提升社区服务功能，让群众有地方休闲和健身。
3、突出卫生整治，构建优美环境。我们将以推进“五城同创”为契机，建立城区卫生管理长效机制。一是认真落实好“门前三包、门内达标”制度；二是抓好红旗路、长新街和专署院落等重点区域的卫生保洁工作；三是定期组织市五中、西直街小学学生开展义务清扫活动；四是开办市民文明学校，邀请有关专家和领导授课，争取每月培训100人左右，大力提升市民素质。
4、突出结构优化，增强经济实力。我们将加强招商引资，优化服务，建设经济旺地。一是全力支持第三产业发展，为个体工商户创造良好经营环境；二是在军分区搬迁后，争取引进友谊阿波罗集团，优化辖区产业结构布局；三是推进非公企业党建工作，努力使党的工作触角延伸到民营经济领域。
5、突出自身建设，提升服务水平。我们将切实加强自身建设，提升服务水平。一是继续加强班子建设，建设一个朝气蓬勃、奋发有为的领导班子；二是坚持党务政务公开，接受群众监督，提升社会公信力；三是争取改善办公条件，建成多功能的政务大厅，方便群众办事，提升社区服务功能和建设水平。
各位领导、同志们，作为红旗路社区，就应该树立红旗精神。红旗精神是一种坚持、拼搏、自信、无惧的精神，是一种奉献、创新、务实、求知、奋进的精神。我们将在红旗精神的激励下，始终把发展作为第一要务来抓，以和谐促发展，以发展促和谐，大力构建充满活力、环境舒适、群众安康、经济发达，富有鲜明时代特色的新型社区，在加快邵阳发展的征程中谱写灿烂的篇章。
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