尹燎原:在全县公务员统计布置会上的讲话

2009年02月23日来源:本站原创 作者:尹燎原  点击数:

同志们:

     根据中组部、人力资源和社会保障部,省委组织部、省人事厅《关于开展公务员年度统计工作的通知》及相关会议精神,今天我们在县委党校召开全县公务员统计工作及业务培训会议。这次会议的主要内容:一是具体讲解2008年全国公务员年度统计表的统计指标和填报要求,报表汇总方法及汇总要求;二是具体讲解《公务员统计系统》软件报表填报,汇总功能及使用方法。通过此次以会代训,对2008年全县公务员统计工作进行部署,对统计业务进行培训,为顺利完成公务员统计工作做好准备,打好基础。这是一个技术性很强的专业性会议,公务员年度统计工作中具体的分工、范围、方法、口径和软件系统的使用,待会,由专人具体讲解。为了搞好这次公务员统计工作,我在这里简单地强调几点意见。

一、思想上要高度重视

2006年公务员法实施以来,我国干部人事工作进入了一个新的阶段,公务员管理工作进入规范化、法制化进程。2008年度公务员年度统计工作,在全国尚属首次。公务员统计工作是党和国家加强对公务员队伍宏观管理及建设,提供决策依据的一项重要基础性工作,各单位一定要从全局高度出发,充分认识做好这项工作的重要意义,以高度的政治责任感和精益求精的职业精神完成好这次全县公务员年度统计工作。这次会议后,回去要做好汇报、安排人员、安排必要的经费,把公务员统计工作做好。

二、明确分工,加强协调配合

    公务员统计工作由各级党委组织部门牵头,组织、人事部门分工负责。具体工作按照组织、人事部门关于公务员管理工作的职能进行分工,由组织、人事部门联合布置、分工实施。其中,党群系统6类机关的公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员,以及党委直属和党委部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员,均由党委组织部门负责统计汇总;政府机关公务员,政府直属和政府部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员,由政府人事部门负责统计汇总。在工作中,组织和人事部门要按照上述分工明确各自工作职责,并搞好配合,在工作部署、业务培训、数据审核汇总等各个环节口径一致、步调一致。各乡镇和县直机关事业单位的汇总数据,由县委组织部、县人事局共同审核后再分别上报市委组织部、市人事局,确保不出现“重统、漏统、错统”问题。今后组织、人事部门在公务员统计工作中要密切配合,协调运转,资源信息共享。

    三、严格界定统计范围与对象,切实做到精准统计

    公务员年度统计的范围和对象是根据公务员法及其实施方案的有关规定确定的,即:列入公务员法实施范围的各级各类机关,以及参照公务员法管理范围的群团机关和事业单位;统计对象是经公务员管理部门审批予以登记或暂缓登记的公务员及参照管理人员。在确定统计范围和对象时,需要特别注意两个方面的问题:一是参照管理单位统计范围的确定。根据公务员法实施方案规定,所有在公务员法实施以前属参照管理的机关和事业单位,必须重新经公务员主管部门批准后,方可列入参照管理范围。因此,参照管理单位的统计范围一定要按照公务员主管部门的审批结果进行确定。对于今年新列入参照管理的单位,必须向县委组织部或县人事局进行书面说明,说明内容要包括审批部门、审批时间、涉及人员等情况。二是统计对象的确定。公务员登记表是确定公务员统计对象的唯一依据,必须确保统计人数与登记人数一致。

四、准确理解统计指标,严格执行统一口径

    首次公务员年度统计的内容是经中组部、国家公务员局反复研究确定的,主要分为两类指标。一是规模类指标,用于反映公务员队伍总体规模及结构、分布情况,如:公务员总体数量、职务、层次分布等。二是工作类指标,用于反映公务员管理工作有关情况、公务员法及有关政策法规文件执行情况,如:公务员录用、晋升、交流、奖惩、培训等。在工作类指标中,有些属于监控类指标,是为今后监测相关政策落实情况而设置的,比如 “招录到村任职高校毕业生”,这个指标就是李源潮同志在专题统计工作中亲自提出的,目的是为了监测公务员的来源结构情况。统计指标反映的是工作、是政策,必须按照指标解释把每一个统计指标都把握准、理解透,保证按统计口径填准每一个指标项。

    五、严把质量关,搞好质量监控

    统计数据的真实、准确是统计工作的生命线。各单位要注重数据分析,深入检查了解,从源头把住统计数据质量关。检查时要重点把握以下几个方面:一是要将统计报表与公务员登记表逐一进行比对,核实统计的人数是否与登记人数完全一致;二是要对照指标解释和填报要求,核实每一项统计数据,确认是否按统计口径准确填写;三是要对统计数据质量开展信度评估,督促各填报单位保证工作质量。省、市组织人事部门将对各地各部门填报情况进行抽查。我们也要对各单位公务员年度统计工作进行考核,对搞得好的进行通报表扬,做得差的单位进行通报批评。

    六、把握工作进度,按时完成任务

    各单位要尽快研究制定本单位公务员年度统计工作方案,抓紧布置,尽快落实。这次参加培训的同志要准确把握填报工作要求、准确理解统计指标、熟练运用统计软件。这次公务员统计不仅内容较多、而且工作布置也比较晚,但省、市要求县上报时间很紧,因此,各单位必须在22324日两天内完成上报工作。任何单位不得借故拖延上报时间,对因个别单位推迟上报时间而影响全县汇总,一定追究其单位分管领导和当事人的责任。

今年是由机关干部统计过渡到公务员统计的第一年,在具体工作中,可能会出现许多新情况、新问题,请大家加强联系和沟通。对一些不清楚的情况和问题及时向县委组织部和县人事局的公务员统计部门请示报告,待研究答复后执行。

同志们,新年伊始,各单位的工作都相继开展。此项工作时间紧、任务重、接触少,希望我们的政工干部发扬作风,按时按质完成。在接下来的业务培训中,请大家务必仔细听,认真领会,力求精通熟练。

谢谢大家!

【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论