开幕大会由县人大常委会主任曾晓桃主持。
本次会议的执行主席艾方毅、曾晓桃、周乐彬、廖文中、吴华玉、许志华、罗崇雄、甘建华在主席台前排就座。大会主席团全体成员，县委副书记欧阳向东，县委常委，县人民政府副县长，县政协副主席，县人武部政委、副部长，县人民检察院代理检察长，驻县96321部队首长，县人大常委会历届老领导王道钦、雷家寿、袁仁祝、肖德生、吴聚怀、龙际红、黄明和、伍玉龙、刘兴亮在主席台就座。
本次会议应到代表278名，实到代表267名，因事因病请假11名，符合法定人数。
上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。县委副书记、县长周乐彬代表县政府向大会作政府工作报告。
周乐彬指出，2015年是适应经济新常态的重要之年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，团结实干，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值137.4亿元，增长9.7%；财政总收入8.59亿元，增长12.18%,税占比首次突破70%；固定资产投资156.2亿元，增长21.9%；规模工业增加值39.2亿元，增长4.8%；社会消费品零售总额65.3亿元，增长13.8％；全体居民人均可支配收入12283元，增长11.1%，其中城镇居民可支配收入21014元，增长7.3%，农民人均可支配收入7790元，增长12.6%。利用外资2040万美元，为年度任务的107%；引进内资56.67亿元，增长26%；进出口创汇9061万美元，增长11.41%;金融机构存款余额195.7亿元，贷款余额75.2亿元，分别增长14.66%和21.25%；万元GDP能耗与主要污染物排放总量控制在市下达目标之内。在全市经济社会发展综合考评中我县名列全市第二。
周乐彬强调，我县经济社会发展仍然存在一些不容忽视的问题，我们一定要高度重视，切实采取措施加以解决。“十三五”的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应经济发展新常态，始终围绕“六县建设”目标，以全面深化改革为动力，以加快转变经济发展方式为主线，以产业提升、城市提质、生态环保、民生改善和制度完善为着力点，加速新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化、绿色化进程，逐步将洞口建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明和谐的新兴现代化县域经济体。具体工作目标为：地区生产总值达到214.9亿元，年均增长10%；财政总收入达到15.14亿元，年均增长12%；固定资产投资达到357.3亿元，年均增长18%；社会消费品零售总额达到115.1亿元，年均增长12%；规模工业增加值达到69.1亿元，年均增长12%；城镇居民可支配收入33843元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到13127元，年均增长11%。三次产业结构调整到20︰38︰42；城镇人口达到43万人以上，城镇化率达到49%以上；万元生产总值综合能耗年均下降4%。全县贫困村全部摘帽，完成全面建成小康社会任务。
周乐彬要求，未来五年重点要把握好五个方面的工作：一是推进创新发展，加速产业升级；二是推进协调发展，打造宜居城镇；三是推进绿色发展，改善生态环境；四是推进开放发展，实现合作共赢；五是推进共享发展，增进人民福祉。
周乐彬指出：2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好各项工作意义重大，影响深远。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；财政总收入增长12%左右；固定资产投资增长22%以上；规模工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长12.6%以上；利用内资增长20%，利用外资增长10%，进出口总额增长15%；城乡居民人均可支配收入增长10.5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在8.5‰以内；万元GDP能耗和主要污染物排放总量控制在市政府下达的目标以内。
周乐彬强调，围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作：一是突出项目带动这一龙头，持续提升稳健发展引擎力。全年实施重点建设项目86个，争取完成投资79亿元以上。完成市政府“18个行动计划”任务。二是突出产业培育这一新动能，持续提升经济发展竞争力。三是突出文化旅游这一新业态，持续提升对外发展影响力。四是突出发展基础这一关键，持续提升加快发展支撑力。五是突出改革创新这一最大亮点，持续提升长远发展驱动力。六是突出民生保障这一根本，持续提升和谐社会凝聚力。七是突出以人民为中心这一发展思想，持续提升人民政府公信力。
会议以举手表决的方式通过了《补选办法》草案。（肖雅鬈 曾林吉 许峰）
